La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional tenía previsto avocar conocimiento de la Ley Orgánica para la atracción de inversiones el lunes. La normativa enviada por el presidente Guillermo Lasso se tratará en un terreno con más simpatías que oposición al Gobierno.
Tres puntos de la Ley
El Gobierno apunta a concretar su ofrecimiento de 2 millones de empleos en los próximos años. El proyecto plantea las asociaciones público-privadas que permitan alianzas y delegación de funciones, para atender un portafolio para la inversión privada.
También busca la creación de zonas francas para invertir. Se trata de excepciones tributarias en zonas en donde no hay inversiones.
El tercer punto tiene que ver con nuevas reglas de control y estructura del mercado de valores.
La Ley en la Comisión
Una vez que obtuvo la luz verde del CAL con el mínimo de votos, la Ley se enfrenta a otro escenario. La Comisión de Desarrollo Económico está conformada por nueve asambleístas. De ellos, Nathalie Arias, Francisco Jiménez y Diana Pesántez pertenecen a la Bancada del Acuerdo Nacional (BAN), la cual es afín al Gobierno.
En la mesa también hay tres legisladores que se reconocen como independientes: César Rohon, John Vinueza y el presidente de la Comisión, Daniel Noboa. Este último se encuentra actualmente con licencia. Por eso, la presidencia la asumió Wilma Andade (ID).
La mesa se completa con Carlos Zambrano (Unes) y Cristian Yucailla (Pachakutik).
La idea de que esta Comisión es afín al Gobierno generó reacciones. Noboa emitió un comunicado en el que afirma no ser “lassista ni correísta ni nebotista”.
“Me parece irónico que se asocie este espacio de trabajo (Comisión) como amiguismos afines al Gobierno, cuando han sido asambleístas de Creo quienes se han opuesto muchas veces a los informes elaborados”, escribió.
Andrade dijo que se debe ver a la Comisión como un espacio independiente. Añadió que, al menos como ID, no tienen ningún acuerdo para aprobar o negar la Ley. “Lo que debe estar claro es que de nada sirve ponerse en una posición hostil de negar el proyecto”.
Si eso pasa, según Andrade, podría ocurrir nuevamente lo que pasó con la Reforma Tributaria que ingresó por el ministerio de la Ley.
El BAN también se pronunció sobre la calificación del proyecto. En un comunicado dijo: “El CAL calificó la Ley de Inversiones presentada por nuestro presidente Guillermo Lasso”.
Reparos a la normativa
La Ley tiene reparos desde el mismo informe de la Unidad Técnica Legislativa, que fue enviado al CAL para la calificación. Ese documento dice que hay normas legales que serían incompatibles, que se verían afectadas o deberían reformarse o derogarse en caso de aprobarse la Ley.
La observación tiene que ver con los proyectos de los sectores estratégicos y servicios públicos. Según el informe, la Constitución y el Código de la Producción señalan que la administración de dichos sectores es exclusiva del Estado y de manera excepcional se delegará a la iniciativa privada.
Por eso debe determinar con claridad ese alcance, sin que eso quede solamente bajo el criterio de la Presidencia.
Andrade indicó que en las reuniones que se mantendrán desde hoy con representes de los diferentes ministerios, se plantearán estas interrogantes.
La Asamblea tiene 30 días para el tratamiento del proyecto.