La Comisión de Régimen Económico aprobó la noche del viernes un informe de 33 páginas que recomendaba la aprobación de la Proforma 2021, pero que no se debatió y no se dio a conocer a los asambleístas.
La moción fue presentada por el bloque oficialista, después de que se rechazó una moción apoyada por Pachakutik y Unes para aprobar un borrador de informe que fue debatido durante dos horas y que contenía 17 observaciones a la Proforma.
Una de ellas cuestiona que el Ministerio de Finanzas contemple un valor tan alto para subsidio a los combustibles durante este año pese a la vigencia de las bandas de precios, que prevén un ajuste gradual al valor del diésel, la extra y la ecopaís durante los últimos 15 meses.
La conclusión se basa en que para el 2021 el Fisco presupuestó USD 1 900 millones para subvencionar los derivados. En cambio, en 2020 eran USD 1 956 millones. El informe dice textual: “el cálculo para los subsidios a los combustibles es apenas inferior al presupuestado del 2020, lo cual es inconsistente con el incremento de los precios internos de los combustibles que, actualmente, muy próximos a los precios internacionales, no generan subsidio alguno”.
La conclusión no guarda relación con las cifras reales. Probar que no es verdad es sencillo y solo es necesario revisar la información pública.
Los asambleístas que redactaron el informe no solo que desconocen el funcionamiento del mecanismo de bandas de precios sino del mercado petrolero en general. El precio del crudo tiene una incidencia directa en el valor de los productos limpios que de él se generan.
El precio del crudo y, consecuentemente, de los derivados, se ha incrementado considerablemente este año.
Según datos del Banco Central del Ecuador, el precio promedio de importación de derivados fue de USD 70 en los siete primeros meses de este año, es decir, USD 17 más que el promedio registrado en iguales meses del 2020. Con ello, ya se ha advertido que alcanzar los precios internacionales de los derivados tardará hasta el 2022.
De hecho, de acuerdo al reporte “Subsidio proyectado por producto del 12 de agosto al 11 de septiembre del 2021” disponible en la página web de Petroecuador, el diésel tiene aún un subsidio de USD 0,80 por galón; la extra, de USD 23; y la ecopaís, de USD 39.
Otro aspecto por considerar es que el valor de los derivados solo se puede incrementar con un tope del 3% cada mes en el sistema de bandas, sin importar cuánto crezca el valor del crudo.
Adicionalmente, la recuperación de las actividades económicas ha provocado un incremento del consumo de derivados en el país. De enero a julio, ese aumento ha sido del 24% comparado con iguales meses del año pasado.
Es lamentable el tratamiento que se le está dando dentro de este organismo legislativo a temas tan delicados y técnicos. Es necesario que una comisión tan especializada cuente con la información suficiente para realizar un análisis técnico, más que político a asuntos tan trascendentales del país.