¿Quién debe fijar el precio del pan? Debate por el producto más consumido en Ecuador

Un grupo de panificadores anunció el alza del precio del pan popular de USD 0,12 a 0,20. La medida estaba prevista para este lunes 24 de mayo.

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Un grupo de panificadores anunció el alza del precio del pan popular de USD 0,12 a 0,20. La medida estaba prevista para este lunes 24 de mayo del 2021, sin embargo, el nuevo valor no se aplicará.

La Unión de Panificadores del Ecuador, que agrupa a pequeñas panaderías de barrio y solicitó la subida del precio del pan, justificó la medida por el incremento de las materias primas para la elaboración de este producto.

El valor del pan popular fue fijado hace 10 años y desde ahí no ha sido modificado y desde ahí todo ha subido, señaló.

Las grasas y harina, principales productos en la elaboración del pan, han sufrido un incremento importante en sus precios este 2021.

¿Cuál ha sido el incremento en materias primas para elaborar el pan?

Según un estudio de Grupo Spurrier, el aceite de palma para producir grasas y el trigo para la harina “han subido en el mercado internacional de manera significativamente este 2021”.

Por distintos factores, la producción de aceite de palma se contrajo en el 2020. A mediados del 2020 el precio por tonelada promediaba los USD 600, este mayo del 2021 llegó a USD 1 014 por tonelada. El incremento interanual es de 96,42%, señala el estudio.

Asimismo, el trigo llegó a USD 277 por tonelada este mayo de 2021, que representa un incremento interanual de 40,15%. “Se trata de un incremento importante que inició a mediados del 2020. El mercado de futuros apunta a una ligera reducción en los precios a finales del 2021”, señala Alberto Acosta Burneo, analista económico de Spurrier.

Entre las razones para el incremento del precio del trigo está la demanda mundial de este producto. “China está comprando trigo y otros productos básicos en cantidades significativas y también existen problemas en la oferta”, señala el estudio.

Hay otros rubros que también han subido en la elaboración del pan, que es el producto más consumido entre los ecuatorianos, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

El sector panificador señala que las levaduras, huevos, azúcar y la mano de obra han tenido incrementos desde el 2011, cuando fue fijado por última vez el precio del pan popular.

En la estructura del costo de la producción del pan, las grasas y la harina son las que más peso tienen. Juntas representan un 60% del costo. “Con el incremento de los precios de las materias primas la rentabilidad de los panificadores se reduce”, señala Acosta Burneo.

Según el estudio de Spurrier, un panadero utiliza un quintal de harina para la elaboración de 1 000 panes. La inversión que se requiere para esta cantidad es de USD 82, incluida la mano de obra y los servicios básicos.

Con el incremento del precio de la materia prima, este mayo del 2021, se necesitarán USD 90,95 para la elaboración de la misma cantidad de panes.

Los panaderos con niveles de producción de menos de 25 Kilos de harina al día tienen un costo de producción más alto. “Para poder comparar, a este productor le costaría USD 20 más producir los mismos 1 000 panes”, dijo Acosta Burneo.

Antes del incremento, la rentabilidad del productor de pan era del 31,7%, ahora se ha reducido al 24,2%. En cambio, la ganancia de los pequeños productores de pan era del 15%, ahora está en 7.7%.

“En ese entorno debe hacerse un ajuste al precio del pan”, dice el analista. Según el estudio, el incremento debería ser de USD 0,02 por pan para mantener los mismos niveles de rentabilidad que tenían antes del incremento en el 2020.

“El precio que están planteando los panificadores de USD 0,20 es excesivamente alto frente al impacto real que ha existido en costos, pero que no llega a esos niveles”, dijo el analista económico.

Sin embargo, el grupo panificador señaló que la harina y las grasas no es lo único que debe tomarse en cuenta. El salario básico se ha incrementado desde el 2011 y el precio del diésel sube cada mes desde el año pasado.

El único afectado sería el consumidor

De concretarse el nuevo precio del pan, el único afectado sería el consumidor. El estudio recomienda permitir a la oferta y la demanda la fijación del precio del pan.

“El mercado jugaría un efecto disciplinador en los precios. Si un panificador sube el precio unilateralmente a 20 centavos va a perder clientes, que probablemente se iría a otra panadería que venda el pan a 13 o 14 centavos”.

Los panificadores también señalan que el precio del pan no debe ser fijado desde el Gobierno, sino cada panadería debería establecer los precios que mejor le convengan.

Pronunciamiento de Superintendencia

La Superintendencia del Control del Poder del Mercado señaló que un gremio no puede organizarse para establecer un precio de un producto y que le corresponde al Ejecutivo fijar estos precios.

“De acuerdo con establecido en el artículo 32 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, le corresponde a la Función Ejecutiva de manera excepcional y temporal, mediante Decreto Ejecutivo, la definición de políticas públicas de precios necesarias para beneficio del consumo popular, así como para la protección de la producción nacional y la sostenibilidad de la misma. Y en el sector agroalimentario se podrá establecer mecanismos para la determinación de precios referenciales”.

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