¿El Metro de Quito puede ser administrado por el Gobierno?

¿Por qué la intervención del Gobierno en el Metro de Quito podría ser problemática? Análisis sobre competencias y responsabilidades

Fotografía de archivo de una bandera estadounidense en el puerto de Los Ángeles (EE.UU.)

La pregunta sobre si el Gobierno Nacional puede intervenir o administrar el Metro de Quito surgió tras las declaraciones del asambleísta oficialista Xavier Ordóñez. Este planteó que el Ejecutivo debería asumir el control operativo del sistema si las circunstancias lo requieren. La discusión se intensificó en medio de una investigación por supuesto peculado relacionada con el Metro y la intervención estatal en Segura EP, en Guayaquil.

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Metro de Quito y la propuesta de intervención de Xavier Ordóñez

El 27 de mayo de 2026, durante una sesión de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional, Ordóñez afirmó que el Metro de Quito “no es el juguete caro de Muñoz” y sostuvo que pertenece a la ciudad, al Ecuador y a los ecuatorianos. Además, propuso que el Gobierno debería ordenar una intervención en la operación del sistema.

Ordóñez fundamentó sus declaraciones en un informe elaborado por su equipo, donde mencionó aspectos como un supuesto desgaste crítico de los rieles, pérdida del perfil de la vía y desprendimiento de material ferroviario.

Respuesta del alcalde Pabel Muñoz

La noche del 28 de mayo de 2026, el alcalde Pabel Muñoz respondió a los planteamientos del legislador. Durante un evento de Rendición de Cuentas, afirmó que el Metro no pertenece ni al Municipio ni al Gobierno Nacional. “El Metro no es del Municipio, peor aún del Gobierno, pues el Metro es de los quiteños y lo defenderemos a capa y espada”, expresó Muñoz.

El alcalde defendió la gestión del sistema, indicando que la calificación ciudadana alcanza 9,4 sobre 10 en seguridad, comodidad y limpieza. Además, destacó que el Metro registra más de 63 millones de viajes acumulados y que su calificación nunca descendió de 9 durante los dos años bajo su administración.

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Investigación por peculado relacionada con el Metro

Las declaraciones de Ordóñez ocurrieron mientras la Fiscalía General del Estado desarrolla una investigación previa por supuesto peculado relacionado con el Metro de Quito. La Fiscalía abrió este proceso el 15 de mayo de 2026 mediante una disposición emitida por la Fiscalía Especializada de Administración Pública Número 2 de Quito.

Dicha disposición ordena diligencias investigativas y designa un agente policial para coordinar actuaciones con la Fiscalía. La investigación incluye contratos, mantenimiento y actuaciones relacionadas con varios consorcios vinculados al sistema ferroviario.

Intervención del Gobierno en Segura EP

La discusión sobre una posible intervención del Metro también remite a lo ocurrido con Segura EP, empresa municipal de seguridad en Guayaquil.

El 15 de febrero de 2026, la Fiscalía y la Policía Nacional intervinieron las instalaciones de esta entidad. Posteriormente, el ministro del Interior, John Reimberg, anunció que el Gobierno asumía el control operativo.

Diferencias entre Segura EP y el Metro

El constitucionalista Edison Guarango explicó que la situación del Metro de Quito difiere significativamente del caso de Segura EP.

Según Guarango, la actuación estatal en Guayaquil se relacionó con competencias vinculadas a la seguridad pública, mientras que el transporte es una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales.

Guarango añadió que aunque el Gobierno Nacional puede brindar apoyo financiero o técnico al Municipio de Quito, la competencia principal sobre el Metro permanece en manos del Gobierno Autónomo Descentralizado Metropolitano.

La Constitución y el Código Orgánico de Organización Territorial establecen competencias privativas para los municipios en materia de transporte.

A pesar del debate actual, ninguna autoridad del Gobierno Nacional ha anunciado una intervención formal sobre el Metro de Quito, que continúa bajo administración del Municipio.