La vocal principal de los empleadores en el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), María de los Ángeles Rodríguez, dijo este viernes 13 de enero de 2023, que con las reformas a las Seguridad Social no se privatizará la institución.
“La Ley impide que se pueda privatizar al IESS. En ninguna manera estamos pensando en privatizar ni el fondo de pensiones ni otros fondos que maneja el IESS ni el IESS. Así que eso no está sobre la mesa, no está en discusión”, aseguró la vocal durante una entrevista en Teleamazonas.
El artículo 367 de la Constitución de Ecuador determina que el sistema de Seguridad Social es público y universal, no podrá privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. Además, que la protección de las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes especiales.
El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad social, y por los de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y subsidiaridad.
La declaración de Rodríguez se refiere a las alternativas de cambio que buscará la Comisión Interdisciplinaria, que conformó el Gobierno el pasado 10 de enero.
Los ocho ciudadanos que integran esa instancia deberán elaborar un proyecto de reforma al sistema de pensiones ecuatoriano, particularmente sobre los Seguros de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y sobre los programas relacionados, que administra el IESS.
La vocal dijo que el plazo impuesto por la Comisión para entregar el proyecto es hasta mayo. El documento será enviado al presidente Guillermo Lasso y al directorio del IESS “para que ojalá sea presentado a la Asamblea Nacional”. Será el Legislativo el que determine su aprobación o la niegue.
Rodríguez señaló que, para construir el proyecto reformatorio, la Comisión trabajará con el equipo técnico del Instituto. Esta entidad “tiene estudios actuariales que son la base técnica, que será el insumo entregado por el IESS a esta Comisión”.
El artículo 232 de la Ley de Seguridad Social indica que el IESS debe realizar periódicamente análisis actuariales de solvencia y sostenibilidad los Seguros de Invalidez, Vejez y Muerte y autorizará, con base en ellos, la modificación de la cuantía de las pensiones en curso de pago.
Los estudios actuariales deben realizarse cada tres años, el último estudio oficial que dispone el IESS data del 2018, pero hay otro estudio extraoficial del 2020 que está pendiente de ser validado por una empresa externa, según la vocal.
La Comisión “trabajará con datos mucho más actualizados, el trabajo está muy avanzado, los técnicos del IESS vienen trabajando en mesas técnicas desde, aproximadamente, el mes de julio”. Una que se revisen los estudios de la parte financiera del sistema de pensiones, la Comisión socializará los resultados, con el objeto de que la sociedad comprenda la situación de ese sistema y se discutan las posibles soluciones, puntualizó.
Eventuales soluciones técnicas al IESS
Según Rodríguez, las soluciones al sistema de pensiones deben ser de carácter técnico, no político. Del análisis de los estudios actuariales pueden salir varios escenarios y, por tanto, distintas posibilidades técnicas de solución.
“No está quebrado el fondo de pensiones, pero tenemos que tomar medidas ya. El fondo fue pensado para pagar pensiones a los jubilados por un periodo de 15 años máximo y la esperanza de vida ha cambiado y tenemos que pagar muchísimos años más”, señaló.
El desfinanciamiento del fondo de pensiones se generó porque tomaron medidas políticas, dijo, aunque evitó dar cifras actuales que maneja el IESS. El Estado aporta menos del 40% a la Seguridad Social, se mantienen conversaciones con el Ministerio de Finanzas para llegar a un acuerdo en el pago restante de la deuda con el IESS, aseguró.
Rodríguez habló de las posibles alternativas de reforma. El 12 de enero hubo una reunión de la mesa de estudios de la Seguridad Social, se conversó sobre la opción de crear un Instituto que maneje el fondo de pensiones y otro enfocado en salud, no se descarta.
Aumentar la edad de jubilación es una posibilidad, pero no la única; se puede reformular la forma del cálculo de la pensión; que el 40% de aporte del Estado se reenfoque a los jubilados que tienen menores ingresos; eliminar el subsidio o reducirlo, ejemplificó la vocal de los empleadores.
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