
La reforma al sistema de fijación del precio de la gasolina en Ecuador abrió un nuevo debate más allá de la reducción de 5 centavos de dólar por galón anunciada para julio. La principal interrogante ahora es si la nueva fórmula permitirá estabilizar los precios en el tiempo o si únicamente evita un nuevo incremento durante este mes.
Mientras el Gobierno sostiene que el mecanismo busca reducir el impacto de la volatilidad internacional sobre los consumidores, representantes del sector distribuidor consideran que la medida responde a una coyuntura específica y no modifica el funcionamiento permanente del sistema de bandas.
El ministro de Ambiente y Energía, Juan Carlos Blum, explicó que la reforma no reemplaza el sistema de bandas, sino que incorpora un recálculo cuando los combustibles registran dos incrementos consecutivos en el límite máximo permitido. “El método de bandas se mantiene. La excepcionalidad de no permitir que suba tres meses seguidos se aplica este mes porque ya sería el tercer mes”, afirmó.
En la misma línea, el viceministro de Hidrocarburos, Eduardo Racines, señaló que el objetivo es reducir las diferencias entre los precios internacionales y los nacionales cuando el mercado registra fuertes variaciones. “Si el combustible a nivel internacional baja, nos aseguramos de que el combustible para uso nacional también baje en beneficio de las familias”, manifestó.
Para Ivo Rosero, presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petróleo del Ecuador (Camddepe), el propósito del Decreto Ejecutivo 444 no fue generar estabilidad permanente. “No es que el objetivo de este decreto haya sido generar estabilidad. La estabilidad ya la genera el sistema de bandas”, afirmó durante una entrevista con El Comercio.
Rosero explicó que, desde un punto de vista técnico, los precios todavía debían registrar un incremento debido al nivel del subsidio vigente y a la evolución reciente del Precio de Paridad de Importación (PPI). Por esa razón, considera que la decisión del Ejecutivo respondió a una situación específica. “Fue un decreto ad hoc para que no haya un quinto mes consecutivo del tope de la banda”, sostuvo.
Otra de las dudas que surgieron tras la expedición del decreto es si la reducción de julio significa que los aumentos simplemente se trasladarán a los meses siguientes. Rosero considera que esa interpretación tampoco es correcta. “Esto no posterga nada. Amortiguó el golpe este mes”, afirmó.
El dirigente explicó que el comportamiento de agosto dependerá completamente de la evolución del mercado internacional y del cumplimiento de las tres condiciones previstas en el Decreto 444. “Puede ser que el próximo mes baje el petróleo y el sistema de bandas permita una reducción. Todo dependerá de cómo evolucionen las variables”, indicó.
El Gobierno confirmó que el mecanismo excepcional será revisado nuevamente el próximo mes. Blum señaló que la continuidad de la medida dependerá de la evolución del mercado internacional, mientras que Racines recordó que el objetivo es responder a episodios de alta volatilidad sin alterar el funcionamiento permanente del sistema de bandas.
Si las condiciones previstas en el decreto continúan cumpliéndose, el mecanismo podrá mantenerse. Si no ocurre, el cálculo volverá automáticamente al esquema ordinario.
Pese a la incorporación de la nueva fórmula, tanto el Gobierno como el gremio coinciden en un punto: el sistema de bandas continúa siendo la base para fijar el precio de la gasolina Extra, Ecopaís y el diésel en Ecuador. La diferencia radica en el alcance de la reforma.
Mientras el Ejecutivo la presenta como una herramienta para amortiguar los efectos de la volatilidad internacional sobre los consumidores, Rosero sostiene que se trata de una respuesta puntual frente a un contexto específico del mercado y que la evolución futura de los precios seguirá dependiendo, principalmente, del comportamiento internacional del petróleo y de las condiciones previstas en el Decreto Ejecutivo 444.
No necesariamente.
El Gobierno sostiene que la reforma ayuda a amortiguar el impacto de la volatilidad internacional, pero no elimina las variaciones de precios. Tanto el Ministerio de Ambiente y Energía como la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petróleo del Ecuador (Camddepe) coinciden en que el sistema de bandas sigue siendo el mecanismo principal para fijar los precios.
Sí.
El ministro de Ambiente y Energía, Juan Carlos Blum, confirmó que el Decreto Ejecutivo 444 no reemplaza el sistema de bandas. El nuevo mecanismo únicamente incorpora un recálculo excepcional para evitar un tercer incremento consecutivo cuando se cumplen determinadas condiciones técnicas.
Para reducir el impacto de la volatilidad internacional sobre los consumidores.
Según el ministro Juan Carlos Blum y el viceministro de Hidrocarburos, Eduardo Racines, el objetivo es que cuando los precios internacionales bajen después de fuertes incrementos, esa reducción pueda reflejarse con mayor rapidez en el mercado ecuatoriano.
No necesariamente.
El presidente de Camddepe, Ivo Rosero, considera que la reducción no posterga futuros incrementos, sino que “amortiguó el golpe este mes”. El comportamiento de los precios en agosto dependerá nuevamente de la evolución del mercado internacional y del cumplimiento de las condiciones previstas en el Decreto Ejecutivo 444.
Dependerá del mercado internacional.
El Gobierno revisará nuevamente el mecanismo excepcional durante agosto. Si continúan cumpliéndose las condiciones técnicas, podrá mantenerse; si no, el cálculo volverá automáticamente al sistema ordinario de bandas.
Considera que responde a una situación puntual y no modifica el sistema de manera permanente.
Ivo Rosero sostiene que el sistema de bandas ya proporciona estabilidad y que el Decreto Ejecutivo 444 fue una respuesta específica para evitar un nuevo incremento consecutivo en un contexto de alta volatilidad internacional.
Principalmente el mercado internacional del petróleo.
Aunque el nuevo mecanismo permite amortiguar algunas variaciones extraordinarias, tanto el Gobierno como el sector distribuidor coinciden en que la evolución de los precios seguirá dependiendo del comportamiento internacional del petróleo, del Precio de Paridad de Importación (PPI) y de las reglas establecidas en el sistema de bandas.
Ambos coinciden en que el sistema de bandas continúa vigente, pero difieren sobre el alcance de la reforma.
El Ejecutivo presenta el Decreto Ejecutivo 444 como una herramienta para proteger a los consumidores frente a episodios de alta volatilidad internacional. En cambio, Camddepe considera que la medida responde a una coyuntura específica y que no cambia el funcionamiento permanente del sistema de fijación de precios de los combustibles.