La deuda pública externa agregada del Ecuador llegó a USD 46 021 millones en diciembre pasado. Los principales montos están en los organismos multilaterales (FMI, BID, CAF, entre otros) y los bonos soberanos.
Los préstamos de los multilaterales representan el 46% de la deuda externa agregada. Mientras que el 38% corresponde a los bonos soberanos internacionales, de acuerdo con el boletín de la deuda pública del Ministerio de Finanzas. El documento fue publicado el pasado viernes.
Entre agosto y diciembre del año pasado, el monto con los multilaterales aumentó de USD 18 859 millones a 21 096 millones. El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) entregan los créditos a tasas bajas y a amplios plazos. La deuda actual tiene una tasa promedio de 4,3% y los plazos de vencimiento van hasta el 2050.
El otro rubro importante son los bonos internacionales, que representan el 38%. El monto en títulos de deuda llega a USD 17 725 millones. El plazo de vencimiento oscila entre 2024 y 2040.
En la estructura del endeudamiento externo también están los convenios con los gobiernos, con los bancos y otros pasivos. Estos representan el 16%.
En estos tres últimos rubros está la deuda con China, que llega a USD 4 780 millones, el 10% de la deuda externa. En el global -tanto interna como externa- representa el 6,6%. Sin embargo, la deuda con este país asiático es importante porque es un solo acreedor y tiene un monto alto, el mayor que tiene con una sola nación.
Entre el 2010 y 2019, Ecuador buscó financiamiento en esta potencia mundial y suscribió 18 contratos con el Eximbank de China, el Banco de China y el Banco de Desarrollo de China (CDB, por sus siglas en inglés). Una parte del endeudamiento está atado al petróleo, es decir, Ecuador se comprometió a entregar crudo a Unipec y Petroechina, dos empresas estatales de ese país, como parte de pago, convirtiéndose en uno de los principales inconvenientes del financiamiento chino.
Otro problema de los préstamos chinos es que tiene altos intereses, entre el 6,5% y el 7,25%. Además, son a muy corto plazo: nueve contratos con China vencen entre 2024 y 2027, que corresponden al 77% de lo adeudado, con más de 3 000 millones. El resto tiene plazo hasta 2039.
La renegociación
El Gobierno busca un acuerdo de renegociación de esa acreencia. El presidente Guillermo Lasso viajó a inicios de este mes a China y el martes pasado, en su habitual programa ‘Encontrémonos por la ciudadanía’, señaló que el país asiático aceptó negociar la deuda que tiene Ecuador.
Lasso agregó: “Necesitamos renegociar la deuda con China… La mitad de esa deuda está atada a un convenio de comercialización de petróleo, que es lesivo al interés del Ecuador”.
Él aseguró que le pidió al presidente chino, Xi Jinping, una renegociación de esta deuda para ampliar los plazos y bajar las tasas de interés y desvincular ese contrato de negociación de petróleo.
El ministro de Economía, Simón Cueva, será el encargado de esa renegociación. Sin embargo, aún no se conocen los detalles de la propuesta que se hizo a China, pese a que se aseguró que el proceso sería transparente.
Juan Carlos Holguín, canciller ecuatoriano, señaló que el pasado 11 de febrero estaba previsto enviar la propuesta definitiva para la renegociación. La misma tiene que ser revisada por los equipos técnicos de China.
Fausto Ortiz, analista económico, considera poco probable desvincular la deuda de China con el tema petrolero, ya que es una especie de garantía. “Lo que podría negociarse es que con la deuda que termina el 2024, se terminen los acuerdos con el petróleo, algo muy básico… Salvo que el Gobierno diga que tiene una sorpresa y que ha logrado mucho más”.
Aumento
En agosto pasado, el Ministerio de Finanzas cambió el método para presentar la deuda pública, como una de las condiciones del Fondo Monetario Internacional para transparentar las cuentas. El cambio significó el incremento de la deuda, ya que incluye obligaciones que antes no se tomaban en cuenta. Así, el país tiene una deuda pública agregada de USD 72 277 millones.
Según la Proforma 2022, las necesidades de financiamiento del país superan los USD 9 000 millones. Sin embargo, Lasso señaló que no tiene previsto nuevos endeudamientos, ni con China ni con ningún otro organismo internacional este año. “Tenemos las cuentas en orden para el 2022. Tenemos un precio de petróleo más alto que el señalado en el presupuesto.
Las recaudaciones tributarias del mes de enero son cerca del 19% más que en enero de 2021. Vamos bien”, señaló.