El Gobierno expidió el nuevo reglamento para Asociaciones Público-Privadas (APP), a través del Decreto Ejecutivo 788. La norma entró en vigencia este 28 de junio del 2023, con su publicación en el Registro Oficial. El objetivo de la normativa es el relanzamiento de esta modalidad de delegación en el país y atraer nuevas inversiones privadas.
“La promulgación de este reglamento es un paso significativo en la creación de un entorno propicio para la inversión privada en proyectos públicos. Esto permitirá al Ecuador ganar competitividad a nivel regional y hacer un relanzamiento de esta modalidad de delegación en el país”, señaló la Secretaría de Inversiones Público – Privadas (SIPP).
Según la entidad, el instructivo sigue las disposiciones legislativas sobre APP de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, conocida como “Cnudmi” (2019), y las Orientaciones de mejores prácticas relacionadas a marcos legales de Asociaciones Público – Privadas del Banco Mundial (2022).
¿Qué establece el reglamento?
Este instrumento establece las condiciones, procesos y requisitos que se ofrecerán a los inversionistas privados para participar en un proyecto de APP. Además, la normativa “establece una clara asignación de roles y responsabilidades institucionales, que aseguren la sostenibilidad fiscal, ambiental y social de los proyectos APP”, señaló la Secretaría.
El reglamento también establece los lineamientos que garanticen la transparencia en todo el ciclo de vida de los proyectos. Asimismo, acoge principios de integridad y probidad e incorpora un enfoque en resultados, rendición de cuentas, calidad y eficiencia, así como su resiliencia o adaptabilidad a los impactos externos por desastres naturales o el cambio climático.
El Reglamento fue elaborado por la Secretaría de Inversiones Público-Privadas, con la asistencia técnica del Banco Mundial. “El trabajo se basó en una investigación exhaustiva sobre el marco legal y regulatorio vigente tanto en nuestro país como en la región”, señaló la SIPP. Además, agregó que se incorporaron las mejores prácticas y lecciones aprendidas de la implementación de proyectos APP a nivel global.
Con la promulgación de este Reglamento, se derogan todas las normas de igual o inferior jerarquía que se opongan al presente Decreto Ejecutivo, particularmente los Decretos Ejecutivos: 810, 1190 y 545.
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