Regalos en campaña electoral y la diferencia que marca la ley en Ecuador

La entrega de regalos durante la campaña electoral en Ecuador tiene reglas que involucra a candidatos.

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Elecciones 2025

La entrega de objetos durante una campaña electoral que inició este 12 de noviembre de 2026 tiene reglas en Ecuador. Para determinar qué permite la normativa, hay que distinguir entre los regalos y los artículos promocionales que autoriza el Consejo Nacional Electoral (CNE).

La pregunta también involucra al ciudadano que recibe el objeto y conserva su derecho a decidir su voto.

La prohibición de entregar regalos en campaña electoral en Ecuador

El artículo 204 del Código de la Democracia prohíbe a los sujetos políticos que aspiren o participen en elecciones entregar donaciones, dádivas o regalos. Exceptúa los artículos promocionales reglamentados.

El Reglamento de Control y Fiscalización del Gasto Electoral, publicado por el CNE en octubre de 2025, recoge esa prohibición en su artículo 19. La disposición exceptúa los artículos promocionales que determine la Dirección Nacional de Fiscalización y Control del Gasto Electoral para cada proceso.

La diferencia con los artículos promocionales

El reglamento define las dádivas como la entrega gratuita de bienes o artículos que no constan entre los promocionales determinados para cada elección y que buscan captar votos para una candidatura u opción de democracia directa.

Su artículo 20 permite a las candidaturas y organizaciones políticas difundir su imagen, trayectoria, programas de gobierno o planes de trabajo mediante los artículos promocionales determinados por esa dirección. Por tanto, la excepción depende de lo que autorice la autoridad electoral para el proceso correspondiente.

La responsabilidad del ciudadano que recibe un obsequio

El artículo 278, numeral 2, tipifica la entrega de regalos no autorizados durante la campaña. Identifica como responsables a representantes legales, candidatos, responsables económicos y jefes de campaña de las organizaciones políticas.

Esa disposición no tipifica como infracción el solo hecho de que un ciudadano reciba el objeto. Esta distinción no convierte en legal la entrega de un regalo prohibido.

Además, recibir un objeto no obliga al elector a votar por quien lo entregó. El artículo 62 de la Constitución reconoce el carácter secreto del sufragio. Una publicación del Tribunal Contencioso Electoral sobre democracia y sufragio explica que el votante conserva su decisión pese a los intentos de influencia mediante regalos o dádivas.

Las sanciones por entregar regalos no autorizados

La entrega constituye una infracción electoral grave.

El artículo 278 contempla multas de seis a 10 salarios básicos unificados, destitución y/o suspensión de derechos de participación hasta seis meses. Es decir, las multas serían de entre 2.892 y 4.820 dólares.

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