Ecuador elegirá a su nuevo presidente para el perÃodo 2025-2029 el próximo 13 de abril, entre dos candidatos con modelos de paÃs diametralmente opuestos.
El actual mandatario y candidato, Daniel Noboa, defiende la apertura al mercado y la reducción del aparato estatal, mientras que la candidata por la Revolución Ciudadana, Luisa González, propone un Estado más fuerte y con mayor intervención en la economÃa.
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Retos económicos del nuevo presidente del Ecuador
Para varios analistas económicos, uno de los principales problemas del paÃs es que el gasto corriente en Ecuador es muy rÃgido. Aunque gran parte de este gasto se destina a pagar sueldos de policÃas, médicos y profesores, casi no se analiza si el Estado funciona de manera eficiente.
Entre enero y marzo de 2025, el paÃs recibió 5 511 millones de dólares en ingresos, un 4% más que en el mismo periodo de 2024, cuando fueron 5 323 millones. Estos ingresos incluyen impuestos y rentas del petróleo.
Sin embargo, en ese mismo tiempo, el gasto del Estado fue mucho mayor; alcanzó los 6 422 millones de dólares. Este dinero se usó sobre todo para pagar sueldos, transferencias al IESS, recursos a los GADs, bonos sociales y el pago de la deuda. En comparación con el primer trimestre de 2024, cuando se gastaron 5 498 millones, el gasto creció un 16%.
Es decir, aunque hubo más ingresos, no fue suficiente para cubrir todos los gastos. Por eso, se generó un déficit fiscal de 911 millones de dólares en este periodo, según explicó Jaime Carrera, del Observatorio de PolÃtica Fiscal.
En este contexto, los principales retos para el nuevo gobierno son:
Producción petrolera y precios del petróleo
Ecuador tiene dos fuentes principales de ingresos: los impuestos y el petróleo. Los ingresos por tributos han subido impulsados principalmente por el alza de tres puntos porcentuales en el impuesto al valor agregado (IVA).
Sin embargo, los ingresos petroleros muestran una tendencia a la baja, debido a la disminución de la producción y a un precio del barril que se mantiene en niveles bajos. Xavier Orellana, analista económico, señaló que uno de los principales retos del nuevo gobierno será justamente este.
Entre 2015 y 2024, la producción de petróleo cayó de 198,2 millones a 173,95 millones de barriles. En 2024 se produjeron unos 475 mil barriles diarios, menos que antes de la pandemia, cuando se pasaba de 530 mil al dÃa.
Además, hay que tomar en cuenta que el precio del petróleo seguirá bajando. Según la firma Goldman Sachs, el precio del barril de crudo terminarÃa entre 33 y 35 dólares, muy por debajo de lo presupuestado, que es 61 dólares.
Ninguno de los dos candidatos ha señalado una polÃtica hidrocarburÃfera clara y cómo se incrementará la producción petrolera.
Déficit fiscal del Ecuador
Se estima que el déficit fiscal de 2025 superará los 5 500 millones de dólares. Sumando amortizaciones de deuda y cuentas por pagar, las necesidades de financiamiento total superarÃan los 15 000 millones de dólares, según el análisis del Observatorio de la PolÃtica Fiscal.
Según datos del Ministerio de Finanzas, el paÃs lleva más de 12 años con déficit consecutivos. En todos estos años, el Ecuador no ha podido cubrir sus gastos mÃnimos con los ingresos.
Ninguno de los candidatos tampoco ha señalado las polÃticas para reducir el déficit fiscal y mejorar la situación fiscal del Ecuador.
Para Oswaldo Landázuri, analista económico, el modelo de desarrollo actual no es sostenible, principalmente porque la mayorÃa de los recursos se destinan al gasto corriente y al pago de deuda, en lugar de a inversión productiva. Esto limita la capacidad del paÃs para crecer y mejorar el bienestar de su población.
Acuerdo con el FMI
Uno de los principales desafÃos del próximo gobierno será decidir si mantiene o no el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y cómo asegurará el financiamiento necesario para cubrir los gastos del Estado.
Ecuador enfrenta una creciente necesidad de recursos, y aunque se anticipan desembolsos por parte de organismos multilaterales como el FMI y el BID, esto dependerá de quién gana la segunda vuelta.
El acceso a los mercados internacionales de deuda continúa siendo limitado, con un riesgo paÃs por encima de los 1700 puntos, lo que obliga al nuevo gobierno a explorar fuentes de financiamiento internas o a implementar ajustes estructurales que eviten una crisis económica aún más profunda.
Relaciones comerciales con Estados Unidos
La relación comercial entre Ecuador y Estados Unidos es fundamental, ya que EE.UU. es uno de los principales socios comerciales de Ecuador. Solo en 2024, el paÃs exportó productos por 4 584 millones dólares a ese mercado, consolidando una relación comercial clave.
Sin embargo, el presidente estadounidense, Donald Trump, impuso aranceles a todas las importaciones, incluidas las ecuatorianas. Esta medida elevó la incertidumbre en el comercio bilateral y reactivó el debate sobre la necesidad de un acuerdo comercial.
Freddy Cevallos, analista tributario, advierte que el nuevo gobierno ecuatoriano debe actuar con rapidez. Propone que priorice la negociación de condiciones favorables para productos en los que Ecuador tiene ventajas competitivas, como el cacao y otros bienes no tradicionales que no se producen en Estados Unidos.
Aunque Trump mantiene una postura proteccionista que complica la posibilidad de un tratado de libre comercio (TLC), el gobierno ecuatoriano puede avanzar con acuerdos puntuales. La clave está en identificar productos que el mercado estadounidense necesita y que Ecuador puede suministrar de forma eficiente y competitiva, señaló.
