El Gobierno propone Plan Nos Cuidamos y reformas legales por inseguridad en el sistema educativo

Entre las propuestas del Plan Nos Cuidamos se incluye el ingreso de las fuerzas del orden a instituciones educativos en casos de peligro justificado.

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Violencia entre estudiantes, amenazas a profesores y reclutamiento por parte de grupos de delincuencia organizada (GDO) están en el abanico de problemáticas que enfrenta el sistema educativo de Ecuador. Ante este panorama, este lunes, 30 de junio de 2025, el Gobierno anunció medidas, incluyendo el denominado Plan Nos Cuidamos.

Según la vocera del presidente Daniel Noboa, Carolina Jaramillo, la medida ya está en curso para proteger el derecho de niñas, niños y adolescentes a estudiar sin miedo.

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Plan nos cuidamos y las acciones que propone el Gobierno para seguridad en el sistema educativo

Según la portavoz de Daniel Noboa, el Gobierno, a través del Ministerio de Educación impulsó una estrategia con acciones estructurales, pedagógicas, territoriales y operativas bajo el principio del derecho a la educación y a estudiar sin miedo.

A la par, Jaramillo afirmó que es una política de Estado y que aunque los hechos evidenciados en las últimas semanas han sido aislados, sí son señales de alerta que no se van a ignorar.

De ahí que anunció acciones que serán presentadas ante la Asamblea Nacional en los próximos días.

  • Reformar la Ley de Educación Intercultural.
  • Acuerdo ministerial para la actuación de la fuerza pública en las instituciones educativas solo cuando haya un peligro justificado.
  • Crear un comité de emergencias educativas, similar a un COE educativo.
  • Revisar los protocolos de actuación en caso de riesgo, violencia e inseguridad.
  • Coordinar directamente con el Ministerio del Interior, Fiscalía, Asamblea, gremios y sociedad civil para asegurar respuestas judiciales y preventivas en casos de extorsión, amenazas y reclutamiento en zonas de riesgo.
  • Adecuar los horarios en planteles educativos como medida preventiva y adaptativa.

El Ministerio de Educación amplía el anuncio

Tras el anuncio de la portavoz de Noboa, desde el Ministerio de Educación indicaron que varias iniciativas del Plan ya están en marcha y se ampliarán, como las denominadas Comunidades Seguras y Protectoras. y Botón RespondeEduc.

En cambio, otras se encuentran en fase de desarrollo. Por ejemplo, se dijo desde la Cartera de Estado, los aspectos normativos se están revisando con la Coordinación Jurídica y las subsecretarías pertinentes.

Se añadió que se prevé que el acuerdo ministerial que facilita el acceso de la Fuerza Pública a las instituciones educativas se emita, a más tardar, la próxima semana.

Por otro lado, las propuestas de reforma a la Ley se entregarán a la Asamblea en 15 días, tras el proceso de consulta con los actores de la comunidad educativa.

La Inserción Curricular de Seguridad entrará en vigor al inicio del ciclo lectivo Sierra-Amazonía, en septiembre.

Problemáticas latentes en el sistema educativo

El último reporte del Ministerio de Educación, el 12 de junio, dio cuenta de 28 docentes que informaron sobre amedrentamientos. De este grupo, 25 ya fueron trasladados a otras instituciones educativas por seguridad. Aunque, no se especificó cuál es el proceso.

En la Zona 8, compuesta por Guayaquil, Durán y Samborondón, laboran cerca de 18 000 docentes. El 77 % corresponde a mujeres.

Isla Trinitaria, Pascuales, Flor de Bastión y 29 de Agosto son algunos de los sitios donde se han identificado riesgos. Según el Ministerio, ya se trabaja con la Policía y Fuerzas Armadas.

En ese contexto, cuatro de las 649 instituciones educativas de la zona 8 operan temporalmente en modalidad no presencial. Aunque no es la única localidad con peligros.

Los ejes del Plan Nacional

De acuerdo con el Ministerio de Educación, el Plan se organiza en  ejes principales que articulan medidas educativas, operativas, normativas, territoriales y de gobernanza.

Eje cognitivo: seguridad como conocimiento

    • Se incluye la inserción de seguridad en el currículo desde inicial hasta bachillerato.
    • Se trabaja en un espacio extracurricular de protección civil.
    • Se promueve la cultura de paz, el autocuidado y la resolución pacífica de conflictos como parte de la educación socioemocional.

    Eje operativo: seguridad como protección activa

      • Fortalecimiento de alianzas con la Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Ministerio del Interior, SNGRE y gobiernos locales.
      • Ampliación del Programa de Comunidades Educativas Seguras y Protectoras, en su segunda fase, donde se incluirá la prevención del reclutamiento.
      • Se refuerza la vigilancia y control en entornos escolares.
      • Mejoras en infraestructura (cámaras, cerramientos, iluminación, alarmas).
      • Nuevas figuras como el mediador educativo y el retorno del inspector de curso.

      Eje normativo: seguridad como garantía institucional

        • Se revisa y reforma el marco legal educativo (protocolos, LOEI), para devolver la autoridad a docentes y directivos.
        • Se trabaja en una reforma normativa para permitir el ingreso de la fuerza pública a escuelas en casos específicos de peligro cierto.
        • Creación del Comité Nacional de Emergencias Educativas.
        • Coordinación con actores clave (gremios, Asamblea, Fiscalía, sociedad civil).
        • Modificación de horarios escolares en zonas de conflicto.

        Eje territorial: seguridad como reconstrucción del tejido social

          • Formación continua a docentes en manejo de crisis.
          • Ampliación del programa Guardianes de los Valores.
          • Escuelas para Padres con enfoque en prevención de violencia y riesgos.
          • Reintegración de estudiantes fuera del sistema (programa Todos al Aula).
          • Fortalecimiento de educación técnica y dual.
          • Proyecto piloto Escuelas de Paz, en Esmeraldas.
          • Incentivos a estudiantes por participación comunitaria.
          • Coordinación con la Policía Nacional para fomentar el trabajo comunitario con estudiantes.