Los candidatos de los ocho binomios presidenciales presentaron sus planes de trabajo al presentar su formulario de inscripción de candidatura. Es un requisito que establece el artículo 97 del Código de la Democracia.
El tiempo se acorta y está próximo el 20 de agosto, cuando los habilitados a sufragar deberán acercarse a las urnas para ejercer su derecho al voto.
La mayoría de los planes de trabajo ponen como principal eje a la seguridad. Estos son los objetivos de cada binomio:
Bolívar Armijos – Linda Romero
El binomio del movimiento Amigo, lista 16, tiene un objetivo general: recuperar la seguridad pública del Ecuador, a través de la recuperación de la capacidad de respuesta y mitigación de amenazas criminales y naturales del Estado.
Plantea seis prioridades, en este orden: seguridad pública, salud, educación, agricultura, economía popular y solidaria, y bienestar social.
Sobre seguridad, el binomio plantea dotar de recursos a la fuerza pública para la compra de armamento y tecnología. “Protegeremos a los policías de una manera especial y a los militares. Nada de pensar en derechos humanos de los criminales, si ellos han decidido tomar el camino de la violencia”, costa en el documento.
También establece seis formas para obtener financiamiento y ejecutar el plan. Una de ellas es a través de la venta de activos del Estado y concesiones. Otra es la renegociación de contratos petroleros.
Otto Sonnenholzner Sper – Erika Paredes Sánchez
Binomio de la alianza Actuemos, Avanza y Suma listas 8-23. Uno de sus objetivos es recuperar la presencia y el rol del Estado como actor principal en el manejo de la crisis de seguridad que afronta el Ecuador. Lo harán “con un enfoque integral que respalde a las fuerzas del orden y que prevenga el crimen, combatiendo frontalmente a las mafias, al crimen organizado y a la corrupción”.
Proponen acciones en el eje de seguridad integral, económico, social (salud pública; derechos humanos y participación ciudadana; desarrollo urbano, planificación territorial y vivienda; educación; seguridad social; infraestructura; cultura; deporte), eje ambiental, y político.
Respecto a seguridad, se proponen tres líneas de acción estratégicas: modernización del marco jurídico nacional y el sistema de justicia; fortalecimiento de las fuerzas del orden y de la capacidad del estado; y construcción de la seguridad integral.
Jan Topic – Diana Jácome
Los candidatos de la alianza Por un país sin miedo (PSC, PSP y CD), listas 1- 3-6. El binomio resume su objetivo del plan en el concepto de “seguridad de la nación”.
En materia de seguridad, se propone recuperar el control de los espacios propios del Estado para garantizar la seguridad de los ciudadanos, empezando por las cárceles.
El plan de trabajo busca fomentar la protección de los derechos y libertades, la preservación y mantenimiento del orden público, el desarrollo económico, y defender los derechos humanos.
Otras áreas en los que se enfoca el plan son: lo económico, social, políticas de género, política exterior, migración ecuatoriana, transición ecológica, inversiones y financiamiento, reformas tributarias, turismo, entre otras.
Daniel Noboa – Verónica Abad
Alianza Acción Democrática Nacional (ADN), listas 4-35. El principal objetivo es reconstruir la institucionalidad mediante la gobernabilidad, con bases sólidas en democracia participativa.
El plan contiene cuatro ejes de trabajo: social, económico, institucional, productivo y medioambiental. El primer eje se enfoca en seguridad, ciberseguridad, sistema penitenciario, educación, cultura, innovación, salud, migración y participación ciudadana.
Las estrategias que propone el binomio para abordar la inseguridad y la violencia son: programa de desarrollo socioeconómico inclusivo, reforma del sistema judicial y policial, transparencia y rendición de cuentas de las instituciones de seguridad, programa de participación comunitaria, educación para la paz, prevención del crimen a través de diseño urbano.
Sobre el sistema penitenciario, plantean acelerar los procedimientos judiciales y garantizar el derecho a un juicio rápido y justo. Planean contratar más personal judicial e implementar tecnologías que agilicen el proceso y la revisión de las políticas de prisión preventiva.
Luisa González – Andrés Arauz
Movimiento Revolución Ciudadana, lista 5. Como objetivo general proponen alcanzar el buen vivir en una democracia justa e igualitaria, con un Estado plurinacional e intercultural de derechos y justicia. Así como promover libertades y oportunidades económicas, políticas, culturales y ecológicas.
El plan de trabajo busca asegurar justicia en 12 aspectos, como en seguridad y orden; contra la corrupción; soberanía e integración, entre otras.
Por ejemplo, se propone restituir el Ministerio Coordinador de Seguridad y el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, así como restructurar las Carteras del Interior y de Gobierno. También depurar las filas de las fuerzas de seguridad. Además, se plantea construir una agencia especial para combatir los ciberdelitos, “más allá de la ciberdefensa nacional”.
Fernando Villavicencio – Andrea González
Alianza Gente Buena y Construye (antes Ruptura), lista 25. Su plan de trabajo se centra en cinco ejes: seguridad ciudadana, alimentaria, económica, ambiental y sanitaria.
Se plante restablecer la confianza de la ciudadanía en el sistema judicial, asegurando justicia de manera efectiva y que los derechos de todas las personas sean protegidos. Para esto proponen nueve medidas. Entre ellas, el fortalecimiento de las capacidades y profesionalización de la Policía Nacional con la implementación de la Universidad de la Policía Nacional; depuración de la institución policial; control de fronteras y pasos ilegales, entre otras.
Asimismo, se propone implementar la Ley de extinción de dominio. Así, “se invierte la carga de la prueba para justificar fortunas y bienes, y el Estado está en capacidad de extinguir su dominio sin requerir proceso penal alguno”, según el documento.
Xavier Hervas – Luz Marina Vega
Movimiento Renovación Total (Reto), lista 33. Su objetivo principal es establecer y ejecutar el Plan S.O.S (Seguridad, Obras, Salud) como un enfoque integral para abordar las principales necesidades y desafíos de Ecuador en materia de seguridad, infraestructura y atención médica.
Los ejes de trabajo planteados son sobre seguridad, infraestructura, salud, seguridad alimentaria y educación.
En cuanto a seguridad, desde la Asamblea Nacional plantearán un nuevo proceso de selección de jueces, así como una reforma al Código Orgánico Función Judicial (jueces sin rostro y procesos sin rostro para delitos de sicariato, narcotráfico, extorsión y corrupción).
También proponen el control de las cárceles, el trabajo para los internos, talleres para reinserción social. La diferenciación cárceles de alta, mediana y baja seguridad, así como implementar circuitos de videovigilancia en todas las cárceles.
Yaku Pérez – Nory Pinela
Alianza Claro Que se Puede, listas 2-17-20. Su binomio plantea reorganizar la economía, la seguridad y la sociedad. Los ejes de gestión son: seguridad, economía, ecología, ética y gobernabilidad.
En materia de seguridad, se propone un Plan Integral Antidelincuencial con políticas criminológicas emergentes y viables interdisciplinarias y transdisciplinarias, para combatir la delincuencia.
Plantean reestructurar el sistema carcelario, depurando personal y estableciendo protocolos de seguridad interna y externa que impidan la circulación de armas. Además, dotar de sistemas electrónicos de vigilancia e impulsar la carrera de guías penitenciarios.
Otra propuesta es la de sustituir la “infraestructura obsoleta del ECU 911” para que sea capaz de dar respuesta temprana a actos de prevención, corrección y manteniendo las 24 horas del día con patrullaje permanente, se explica en el plan de trabajo.
Evaluación de los discursos
El analista político Alfredo Espinoza señala que los candidatos deben utilizar “como caballos de Troya de sus campañas electorales sus planes de Gobierno”.
Sin embargo, dice que el problema es que los candidatos se desembarazan de esos planes, “que muy probablemente ni siquiera lo elaboraron y terminan ofreciendo cualquier cosa con tal de captar el voto”.
Otro problema surge, para los ciudadanos, cuando estos intentan hacer uso de la revocatoria del mandato. La ley Orgánica de Participación Ciudadana señala tres motivos para que una autoridad puede ser revocada. Una de ellas es el incumplimiento del plan de trabajo.
Es decir, de las propuestas, planes y programas que la autoridad se comprometió a ejecutar en caso de ser electa y que adjuntó a la ficha de inscripción de su candidatura.
“No se puede impugnar a un candidato por lo que dice en campaña sino por lo que presenta en su plan de Gobierno”, advierte el analista. Los planes de trabajo de los binomios se encuentran alojados en la web del Consejo Nacional Electoral. https://www.cne.gob.ec/planes-de-trabajo/
Por otro lado, Espinoza observa que los binomios ya se encuentran en campaña electoral, aunque esta etapa está determinada por el CNE desde el 8 al 17 de agosto. Hay campañas que van desde la discreción hasta lo más duro, indica.
Considera que la campaña de la candidata de la Revolución Ciudadana, Luisa González, no ha logrado desligarse del “uso institucional de la venganza como política pública dentro del Estado, el país necesita concertar”. Del otro lado, también está Fernando Villavicencio, candidato de Construye, con una campaña negativa, añade.
El correísmo hizo un intento por reivindicar la imagen cuestionada del borrego, que durante el Gobierno de Rafael Correa fue utilizada para calificar a quienes lo seguían de manera fanática, por una imagen de ternura, evalúa. Se refiere a las imágenes del animal que militantes de la organización política difundió en redes sociales.
Pero, en la religión el cordero es siempre sometido al sacrificio, se está jugando con estos arquetipos para crear fidelidad en torno al correísmo, señala el analista.
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