Mario Godoy propone cambios clave en concursos y evaluación judicial

El presidente del Consejo de la Judicatura, Mario Godoy, compareció ante la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional este lunes 7 de julio de 2025

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Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), asistió este lunes 7 de julio de 2025 a la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional. La sesión, dirigida por la asambleísta Rosa Alegría Torres, se realizó en el Palacio Legislativo.

Durante su intervención, Godoy informó que en el país faltan 754 jueces en distintas materias e instancias. Indicó que esta situación genera acumulación de causas y carga procesal. Añadió que, de las 437 judicaturas existentes, 166 tienen un estado que calificó como crítico, por la falta de personal, alta carga procesal y condiciones vinculadas al crimen organizado.

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Parámetros técnicos para evaluar a jueces y fiscales, según Godoy

Godoy explicó que el Consejo de la Judicatura construyó un borrador normativo para establecer evaluaciones. Detalló que la Unidad de Talento Humano definió criterios con base en gestión procesal e innovación, y que la Unidad de Gestión Procesal reunió los siguientes datos:

  1. Causas asignadas
  2. Causas resueltas
  3. Causas pendientes
  4. Diligencias realizadas
  5. Carga procesal constitucional y civil en todo el país

Indicó que las evaluaciones contemplarán diferencias según la materia: penal, civil, niñez y adolescencia, entre otras. También se tomarán en cuenta los despachos encargados. Afirmó que jueces con uno o más encargos no deben recibir el mismo tratamiento que quienes administran una sola judicatura.

Sobre los patrimonios, Godoy dijo: “El servidor judicial que debe estar preocupado es el que tiene cuatro carros de alta gama, una casa sobrevalorada en un lugar exclusivo, cuando su capacidad económica no lo permite”. Aclaró que la evaluación no tiene como propósito una persecución.

Concursos y evaluaciones judiciales desde 2011 y 2017

Godoy señaló que desde 2017 no se convocan concursos para jueces, fiscales ni defensores públicos. También indicó que los jueces no se evalúan desde 2017 y los fiscales desde 2011. Frente a esto, propuso reformas al Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) que incluyan:

  • Revisión del régimen de concursos
  • Unificación de terminología
  • Actualización de parámetros de evaluación psicológica
  • Redefinición del examen de confianza
  • Carácter vinculante del informe técnico del comité de expertos
  • Evaluación anual
  • Posibilidad de remoción sin nueva evaluación si no se alcanza el puntaje mínimo
  • Inclusión de notarios en el sistema de evaluación

Remoción de servidores con auto de llamamiento a juicio

Godoy propuso reformar los artículos 122 y 153 del COFJ para establecer que la remoción de jueces y personal administrativo se aplique en casos de auto de llamamiento a juicio en firme.

También planteó incluir una disposición en el artículo 77 para impedir reintegros si el funcionario ya se encuentra en situación de jubilación. Según el CJ, actualmente existen obligaciones por más de 35 millones de dólares derivadas de sentencias de reintegro.

Financiamiento de la Función Judicial con recursos propios

Godoy señaló que los servicios judiciales generan aproximadamente 75 millones de dólares anuales. Sin embargo, esos recursos no se asignan directamente al Consejo.

Sugirió que una parte de los 50 millones de dólares recaudados por tasas notariales se destinara al fortalecimiento institucional. También sugirió que el CJ reciba un porcentaje de lo recaudado por los Centros de Mediación y Arbitraje.

Propuestas para control disciplinario y prevención de conflictos

Durante su comparecencia, Godoy informó que el CJ ejecutó una intervención del sistema disciplinario en todas las provincias y que eso permitió levantar un diagnóstico institucional.

Además, propuso medidas orientadas al control y la transparencia:

  • Registro de Beneficiarios Finales para proveedores judiciales
  • Observatorio Ciudadano con informes trimestrales
  • Seguimiento a audiencias públicas
  • Declaración pública y obligatoria de conflictos de interés
  • Portal Judicial de Datos Abiertos
  • Actualización de declaraciones patrimoniales cada 12 meses o cuando el patrimonio supere el 10%
  • Sistema de alertas de riesgo de corrupción
  • Comité Interinstitucional de Integridad Judicial

Reformas para mejorar la Escuela de la Judicatura

Godoy propuso reformar los artículos 70, 71, 80, 81, 82, 83, 84, 85.1, 85.2, 86 y 326 del COFJ. Estas reformas buscan resolver problemas en la Escuela de la Judicatura como la falta de personal técnico, normativa desactualizada, desarticulación institucional y ausencia de cooperación internacional.

El objetivo es fortalecer los procesos de formación y evaluación con base en estándares nacionales e internacionales.

Restricciones para ingresar a la Función Judicial

Godoy también planteó que las reformas al COFJ incluyan impedimentos para personas con condenas por delitos contra la fe pública o el Estado. Mencionó delitos como cohecho, tráfico de influencias, prevaricato, delincuencia organizada y violencia de género.

La propuesta busca regular los perfiles de ingreso a la Función Judicial.