Estas son las preguntas que se votarán la Consulta Popular y Referendo el 16 de noviembre en Ecuador

El CNE convocó al referendo y consulta popular del 16 de noviembre, que incluye la Asamblea Constituyente y dos reformas en Ecuador.

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El Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó este 25 de septiembre de 2025 la convocatoria para que la ciudadanía se pronuncie sobre la instalación de una Asamblea Constituyente. La decisión se tomó tras el dictamen favorable de la Corte Constitucional, que avaló la propuesta del presidente Daniel Noboa al considerar que el Ejecutivo corrigió las observaciones hechas a su planteamiento inicial.

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Las preguntas del referendo

Con este paso, el organismo electoral resolvió unificar en una sola jornada el referendo y la consulta popular. De acuerdo con el calendario aprobado, los comicios se realizarán el próximo 16 de noviembre de 2025.

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El referendo estará compuesto por dos planteamientos, previamente validados por la Corte Constitucional. El primero se refiere a la eliminación de la prohibición de establecer bases militares extranjeras o ceder instalaciones militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad de otros países.

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

El segundo aborda el financiamiento de los partidos políticos. En esta pregunta se consultará si se elimina la obligación del Estado de entregar recursos del Presupuesto General a las organizaciones políticas, modificando de forma parcial la Constitución.

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

La pregunta central de la consulta popular es la convocatoria a una Asamblea Constituyente. Este fue uno de los principales compromisos de campaña de Noboa en las elecciones de abril de 2025.

El texto plantea que los ciudadanos decidan si están de acuerdo en elegir representantes para redactar una nueva Constitución, que solo entrará en vigencia si posteriormente es aprobada en referendo.

¿Está usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente, cuyos representantes sean elegidos por el pueblo ecuatoriano, de acuerdo con las reglas electorales previstas en el Estatuto Constituyente adjunto, para elaborar una nueva Constitución de la República, la cual entrará en vigencia únicamente si es aprobada posteriormente por las y los ecuatorianos en referendo?

En paralelo, el CNE confirmó que ese mismo 16 de noviembre se realizará una consulta focalizada para decidir sobre la cantonización de Borbón, en la provincia de Esmeraldas.

Observación y presupuesto

El organismo electoral extendió la invitación a misiones nacionales e internacionales para que acompañen y supervisen el proceso.

El presupuesto destinado para la organización del referendo y la consulta popular se mantiene en 59 millones de dólares, según las autoridades.

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