En el ámbito legislativo, las comisiones juegan un papel importante en el proceso de creación de leyes y en la supervisión de las acciones del gobierno. En los próximos días, la Asamblea deberá escoger la vía por la que se tramitarán los proyectos sobre la consulta popular enviados por el presidente Daniel Noboa.
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Henry Kronfle, presidente de la Asamblea Nacional, mencionó que existen dos alternativas para poder tramitar estas leyes. La primera es la creación de una Comisión Ocasional Multipartidista y la segunda es que el CAL, según el tema, sea el que decida a cuál comisión especializada tramitará cada ley.
Sobre el trámite que se deba dar para que la Legislatura dé paso a las leyes aprobadas en la Consulta popular, los asambleístas tienen un plazo de 60 días que finalizan el 8 de julio.
Sobre la comisión ocasional multipartidista, las bancadas de la Revolución Ciudadana y Construye se oponen a que una comisión temporal sea la que tramite este proyecto. En los dos bloques se prefiere que las propuestas sean tratadas por comisiones especializadas.
Por su parte, la bancada de ADN estaba a favor de la creación de esta comisión ocasional multipartidista. El presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, también ha mostrado un interés para que esta comisión sea la que tramite los proyectos.
En la Asamblea Nacional, estas comisiones que se distinguen por su composición y funciones. A continuación, se describen las principales diferencias entre ambas.
Comisión Ocasional Multipartidista
Una comisión multipartidista está formada por miembros de diferentes partidos políticos representados en la Asamblea Nacional. Su composición refleja la pluralidad y diversidad política del órgano legislativo, con el objetivo de garantizar una representación equitativa de las distintas fuerzas políticas.
Se constituye mediante una resolución de la Asamblea Nacional, generalmente cuando surge la necesidad de investigar, analizar o legislar sobre temas que no pueden ser adecuadamente gestionados por las comisiones permanentes existentes.
La creación de estas comisiones se realiza bajo el marco legal establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa y el reglamento de la Asamblea Nacional.
Comisión Especializada Permanente
Una comisión especializada permanente de la Asamblea Nacional es un órgano legislativo encargado de analizar, debatir y dictaminar sobre proyectos de ley, así como de fiscalizar la labor del Ejecutivo y otras entidades públicas en temas específicos. Estas comisiones están integradas por un grupo de asambleístas que se especializan en áreas concretas como economía, salud, educación, justicia, entre otras.
La función principal de estas comisiones es asegurar que las leyes y políticas públicas sean evaluadas antes de ser debatidas en el Pleno de la Asamblea. Además, tienen la responsabilidad de convocar a funcionarios públicos, expertos y representantes de la sociedad civil.
Todas las comisiones especializadas permanentes estarán integradas por un mismo número de asambleístas. El número de asambleístas que integrarán cada comisión especializada permanente se obtendrá del resultado de la división del número total de asambleístas para el número total de comisiones especializadas permanentes.
Cuando del resultado de la operación no se obtenga un número entero, el número de asambleístas restantes integrarán las comisiones especializadas permanentes de conformidad con el orden establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL).
Así mismo, el artículo 22 señala que las y los asambleístas de la Comisión de Fiscalización y Control Político no podrán integrar otras comisiones especializadas permanentes u ocasionales, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) o el Comité de Ética. Asumirán sus funciones durante dos años y no podrán ser parte de esta Comisión, en un nuevo período consecutivo.
Panorama para tratar leyes sobre la consulta popular en la Asamblea
Estas dos vías se tenían previstas, sean tratadas por la Asamblea. Para la integración de la Comisión Ocasional Multipartidista y que el CAL defina la comisión especializada dependiendo de cada tema.
No obstante, el domingo, 19 de mayo, a través del portal web de la Asamblea Nacional se informó que este martes se conformará la Comisión Multipartidista Ocasional. La delegación se conforma por medio de una resolución del Pleno.