En 2022 la tasa de rechazo de solicitudes de visas Schengen en Ecuador superó el 20%. Charles-Michel Geurts, embajador de la Unión Europea (UE) en Ecuador, y la Cancillería ecuatoriana destacan la necesidad de reducir ese porcentaje porque es un requisito para la exención del visado.
El embajador señala, como referencia, que en 2021 el promedio mundial de rechazo de visados solicitados en consulados europeos fue del 11%. Pero en Ecuador la tendencia es de incremento del rechazo. El “alto nivel de rechazo de visados” es un criterio sobre el cual la Cancillería y los consulados deben trabajar “mano a mano”, según Geurts.
Los Consulados de España, Italia y Francia en Ecuador son las principales entradas de ecuatorianos hacia la UE, por tanto, son los que entregan mayor número de visados, explica Geurts al referir las cifras de rechazo.
En 2019 se receptaron 75 840 solicitudes de visas, pero solo 63 100 visas fueron emitidas. La tasa de rechazo fue del 14.6%. En 2020 hubo 16 000 solicitudes de visas, de las cuales 13 000 visas fueron emitidas, los rechazos ascendieron al 17.9%. En 2021 se presentaron 30 000 solicitudes de visas, se emitieron 23 700, los rechazos se ubicaron en un 17.6%.
La Embajada aún no dispone de cifras exactas del 2022, pero estima que la tasa de rechazo de visados superó el 20%. Para Geurts, eso es un indicador de las intenciones de abusar del visado Schengen para quedarse por más tiempo del permitido en Europa. La visa posibilita el tránsito o la estancia en alguno de los países que conforman el espacio Schengen por 90 días, en un periodo de 180 días.
La Cancillería dice que uno de los requisitos técnicos que debe cumplir el Ecuador en el proceso de exoneración del visado Schengen, de acuerdo con el Reglamento de la Unión Europea 2018/1806, es la reducción del porcentaje de rechazo en las aplicaciones de visa.
Motivos del alto porcentaje
Actualmente, el rechazo de visados se produce principalmente por la presentación de documentos falsificados, que muchas veces son entregados por intermediarios, señala la Cancillería.
Esos intermediarios aparecen para ayudar a quienes quieren solicitar una visa y animan a los usuarios a presentar documentos falsos, como los de la seguridad social, agrega el Embajador. Se refiere a quienes rondan los consulados ofreciendo tramitar los documentos, más no a las empresas legales. Tampoco se trata de las empresas de servicios turísticos, asegura el Ministerio de Turismo.
Geurts menciona que otra razón para el rechazo es el “perfil de alto riesgo” de las personas que piden el visado. Por ejemplo, personas jóvenes sin vínculos profesionales, con bajos ingresos económicos o que no son estables. “Creen que con mentir sobre su estado económico o con declaraciones falsas habría una suerte de obtener el visado”.
Advierte que mentir no ayuda al solicitante y existe el riesgo de que conste en un blacklisting (lista negra). Esos casos van a un sistema de información al que todos los consulados acceden cada vez que hay un pedido de visa Schengen.
Acciones institucionales
Se está actuando sobre el tema. Los Consulados que emiten visas Schengen en Ecuador, las oficinas de la Delegación en la Unión Europea que preside el grupo Schengen y la Cancillería de Ecuador han mantenido reuniones. “Necesitamos dar una mejor información a los ciudadanos”, puntualiza el Embajador.
Con la Cancillería se retomará campañas de información para aclarar a las personas que deseen viajar a Europa que el proceso para obtener la visa es personal. “No hay obligación de pagar intermediarios”.
También se busca informar sobre los criterios que se verifican al solicitar la visa. Como: información sobre el itinerario, objetivos de la visita a Europa, el periodo de estadía es de 90 días dentro de un periodo de seis meses. Requisitos sobre el seguro de viajes como el nivel de cobertura financiera en casos de accidentes o enfermedad. Así como la comprobación de pasajes de ida y vuelta reservados, y de que se cuenta con recursos suficientes para mantenerse en Europa.
La Cancillería, a su vez, trabaja con los Ministerios de Turismo y del Interior en una estrategia basada en una campaña comunicacional y medidas punitivas, con el apoyo de los Consulados europeos en el país. La campaña de información ya se ha difundido en redes sociales y se ampliará a otros medios.
“Trabajamos a través de la sensibilización y capacitación al sector turístico con el fin de mejorar la asistencia a los viajeros, destacando que la documentación presentada para este trámite es de exclusiva responsabilidad de los viajeros”, indica la Cartera de Turismo.
Con los documentos en regla, la obtención del visado dura entre 10 y 15 días.
Exención de visado Schengen
Las acusaciones de presunta corrupción en el caso Qatar gate hace que la propuesta de exención de la visa para Qatar, en el que se incluye a Ecuador, esté “congelada” y cualquier vehículo legislativo no va avanzar en el Parlamento Europeo, según Geurts.
La “buena noticia” es que el caso de Ecuador está bajo el radar de la Comisión Europea, el siguiente paso es una evaluación.
El 14 de febrero de 2023 la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo (LIBE) remitió a la comisaria de Asuntos Internos de la Comisión Europea, Ylva Johansson, una solicitud para que inicie la evaluación técnica del Ecuador para la exención del visado Schengen.
Eso es bueno, destaca Geurts, “porque la actitud actual de la UE es de no abrir nuevas exenciones” y por la migración ilegal. No hay un calendario sobre la fecha para esa evaluación, pero dice que existe la impresión de que los criterios se han cumplido, a excepción del rechazo de visados.
Señala avances en los criterios políticos, de derechos humanos, inclusión del multilateralismo, defensa del derecho internacional, criterios económicos, de turismo, de reciprocidad, de coherencia regional, y que Ecuador implementó el pasaporte biométrico.
Con la evaluación, la Comisión Europea hará la propuesta de modificar la legislación para que Ecuador pase a la lista de países con exención de visado. Luego, la Comisión debe recibir del Parlamento un mandato para negociar el acuerdo bilateral de exención entre Ecuador y la UE. Eso tomará algunos meses, el proceso no se puede acelerar, está en manos de la Comisión, concluye el Embajador.
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