En un evento organizado por la Corporación Participación Ciudadana, se presentó el estudio sobre impuestos, regalías y divulgación de contratos en la industria extractiva del país este jueves 13 de junio de 2024.
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Este estudio es resultado de un esfuerzo conjunto que involucra a varias organizaciones de la sociedad civil y la industria, apoyado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) y la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF).
Ruth Hidalgo, directora ejecutiva de Participación Ciudadana, destacó la importancia de la transparencia y el fortalecimiento del Estado de derecho como ejes centrales de su organización.
“Desde el año 2020, Ecuador es parte del estándar de transparencia en la industria extractiva, comprometido con promover buenas prácticas y transparentar la información proveniente de las industrias extractivas”, afirmó Hidalgo.
Desde 2016, varias organizaciones han trabajado para impulsar esta iniciativa en Ecuador, que en 2020 se convirtió en el país número 55 en adherirse al estándar de transparencia.
Los pilares fundamentales de esta iniciativa son la transparencia y la divulgación del contenido de los contratos, desde su firma hasta el destino de las regalías y sus beneficiarios finales.
Con el apoyo de la embajada americana, especialmente de su sección económica, se han desarrollado varios proyectos que han empoderado a más de 32 cantones y capacitado a 1 093 funcionarios locales y a 358 miembros de la sociedad civil en temas relacionados con la transparencia.
Nancy Córdova, vicepresidenta de Cedatos, presentó los hallazgos más relevantes del estudio, que se desarrolló en tres fases: análisis documental, entrevistas a líderes de opinión y estudios de caso en las comunidades afectadas por la industria extractiva.
“El objetivo principal era conocer de qué manera la industria extractiva contribuye al desarrollo económico del Ecuador y cómo se distribuyen las regalías,” señaló Córdova.
El informe reveló que las exportaciones mineras de Ecuador en 2023 alcanzaron los 3 324 millones de dólares, un incremento significativo respecto al año anterior. Este crecimiento es crucial en un contexto donde la exportación petrolera ha disminuido.
Según un documento entregado en la presentación, "la producción nacional de petróleo en 2023 alcanzó un total de 43 millones de barriles, un aumento del 2,6% en comparación con el trimestre anterior".
Impacto y desafíos
Marcela Bueno, Directora de PADF en Ecuador, enfatizó la necesidad de manejar adecuadamente la industria extractiva para asegurar el futuro económico del país. “Este libro, que presentamos hoy, reúne la situación del país y lo que podría enfrentar si no se manejan adecuadamente las políticas extractivas,” comentó Bueno.
El estudio también destacó desafíos como la rotación de funcionarios y la falta de acceso equitativo a los fondos generados por las regalías. “Hemos trabajado en provincias como Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, capacitando a comunidades sobre cómo elaborar proyectos y presentarlos a las convocatorias de la Secretaría Técnica Amazónica,” agregó Hidalgo.
Marco legal y normativo
El documento subraya la importancia de un marco legal sólido para la gestión del sector minero. Según el informe, “la Constitución de la República del Ecuador establece los principios generales y derechos relacionados con el uso sostenible de los recursos naturales, incluyendo la consulta previa, libre e informada en territorios de pueblos en aislamiento voluntario”.
La Ley de Minería, la Ley Orgánica de Recursos Hídricos y la Ley de Prevención y Control Ambiental son algunas de las normativas clave que regulan esta actividad.
Conclusiones del estudio
El informe concluyó que, aunque existen marcos legales sólidos para la gestión del sector minero, es necesario mejorar la divulgación de los contratos y la accesibilidad de la información para la ciudadanía.
La transparencia en la gestión de las regalías y su impacto en el desarrollo local es fundamental para fortalecer la confianza de las comunidades y asegurar un manejo responsable de los recursos naturales.
Este esfuerzo refleja el compromiso de Ecuador con la transparencia y la sostenibilidad en la industria extractiva, destacando la colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y la comunidad internacional para alcanzar estos objetivos.