Déficit fiscal supera los 3 000 millones de dólares, pero hubo un récord en recaudación tributaria
En 2024, Ecuador mantuvo un déficit fiscal superior a 3 107 millones de dólares, pese a ingresos extraordinarios.
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Las finanzas públicas del Ecuador no mejoraron en 2024, pese a los ingresos extraordinarios por impuestos que tuvo. Entre enero y diciembre de 2024, la diferencia entre ingresos y gastos, conocido como déficit fiscal, supera los 3 107 millones de dólares.
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Según datos del Ministerio de Finanzas, el país lleva más de 12 años con déficit consecutivos. En todos estos años, el Ecuador no ha podido cubrir sus gastos mínimos con los ingresos.
Datos recogidos por el Observatorio de la Política Fiscal indican que los años que menor déficit tuvo Ecuador fueron en 2012 con 1 269 millones de dólares y 2022 con 1 771 millones. El resto de años, el déficit supera los 3 000 millones de dólares anuales.
En 2024, el déficit tuvo una reducción frente a 2023, cuando se registró un déficit de 5 747 millones de dólares. Pero esta reducción es artificial, señaló Juan Carlos Salvador, presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, ya que se logró gracias a ingresos de impuestos temporales.
Además, recordó que en 2024 se registraron más emisiones de deuda interna y más desembolsos de deuda externa desde 2009.
Recaudación tributaria en 2024
El déficit fiscal del 2024 se registró pese a los ingresos extraordinarios, permanentes y no permanentes, que tuvo el Ecuador.
En los ingresos permanentes están los impuestos recaudados por el Servicio de Rentas Internas (SRI). La administración tributaria cerró el año con un récord histórico y sobrepasó la meta que se había proyectado para 2024, que fue de 20 000 millones de dólares en recaudación.
Según un reporte preliminar, el SRI recaudó entre enero y diciembre de 2024 más 20 089 millones de dólares en impuestos. La cifra representa un incremento de más del 15% en comparación con 2023, cuando se recaudaron 17 420 millones de dólares.
Este incremento de ingresos se logró por las reformas tributarias, como el alza del impuesto al valor agregado (IVA) del 12% al 15%, el único cambio estructural, según Salvador. Así como contribuciones especiales temporales para la seguridad, autorretenciones, entre otros. Pero no han sido suficientes para cubrir los gastos.
Déficit se financia con deuda
Asimismo, el financiamiento del déficit fiscal de Ecuador en 2024 ha dependido en gran medida de la emisión de deuda interna. En diciembre, se emitieron 1 554 millones de dólares en bonos estatales, siendo el IESS el principal comprador, señaló Jaime Carrera, director del Observatorio de Política Fiscal.
Esto incrementó la deuda interna del Estado con el IESS, que pasó de 9 807 millones en 2023 a un estimado de 12 000 millones a finales de 2024.
La deuda externa también experimentó un aumento significativo, alcanzando los 49 500 millones a diciembre, frente a los 46 877 millones de 2023.
¿Cómo salir de la crisis?
Salvador plantea que, para superar la crisis fiscal, se requiere un enfoque integral que combine reactivación económica, fortalecimiento de ingresos permanentes y optimización del gasto público. El analista destaca la necesidad de redefinir el rol del Estado en la economía y priorizar la inversión en sectores estratégicos y eliminando instituciones que no generen valor agregado.
El Colegio de Economistas de Ecuador insiste en que estas reformas deben basarse en un análisis técnico riguroso y en planes de gobierno consistentes. Sin estas medidas, advierte que el país seguirá atrapado en un ciclo de déficit y endeudamiento que compromete su desarrollo a largo plazo.
Ecuador enfrenta un 2025 con grandes retos, pero también con oportunidades para sentar las bases de un crecimiento sostenible si se adoptan decisiones políticas y económicas acertadas.
Por su parte, Carrera enfatiza que la sostenibilidad fiscal de Ecuador requiere reformas profundas y sostenidas. Esto implica políticas claras para fomentar la inversión interna y externa, incrementar las exportaciones no petroleras, y establecer una rigurosa disciplina fiscal.
La dolarización sigue siendo un pilar clave para la estabilidad económica, pero no es suficiente para garantizar un futuro próspero. El país necesita una visión de desarrollo de largo plazo que priorice la generación de empleo, la reducción de la pobreza y la consolidación de instituciones sólidas.
