Este 2023, los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) recibirán la mayor asignación presupuestaria por el Modelo de Equidad Territorial, de los últimos años.
Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el gobierno central entregará USD 3 328 millones a municipios, prefecturas y juntas parroquiales. La cifra representa un incremento del 5,5% en comparación en el 2022 y es la más alta de, al menos, los últimos 12 años.
La causa del aumento
La asignación presupuestaria para los GAD se incrementó por el aumento de ingresos registrados en 2022, que suman USD más de USD 18 000 millones, entre ingresos petroleros y tributos. De acuerdo el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), el Modelo de Equidad Territorial permite participar a los gobiernos locales de estos recursos.
El ministro de Economía y Finanzas, Pablo Arosemena, señaló que estos recursos deberían distribuirse en 70% para obra pública y el 30% para gasto corriente.
Estos recursos se distribuyen de la siguiente forma: 27% para las prefecturas, 67% para municipios y distritos metropolitanos; y, 6% para las juntas parroquiales rurales. Y se entregan de acuerdo con el número de habitantes y el tamaño del territorio.
La distribución de estos recursos se realiza en 12 pagos mensuales a lo largo del año, y se entrega a mes caído. Las nuevas autoridades seccionales, alcaldes, prefectos y presidentes de juntas parroquiales, que serán posesionados el próximo 14 de mayo, contarán con más USD 2 219 millones, para ejecutar sus planificaciones anuales.
Alex Rojas, director de la Asociación de Municipios del Ecuador (AME), señaló que, con el incremento de la asignación, las 221 municipalidades recibirán USD 2 229 millones este año. Por el número de habitantes y su tamaño, los cantones que más reciben son: Quito, con USD 343 millones; Guayaquil, con USD 308 millones; y Cuenca, con USD 59 millones.
Estas asignaciones se destinarán para atender necesidades básicas insatisfechas de la ciudadanía. Dijo Rojas. “Esperamos que estos recursos sean transferidos con normalidad dentro del Modelo de Equidad Territorial, los mismos van a ser invertidos en diferentes proyectos, en alcantarillado y agua potable, que es la prioridad dentro de los municipios”.
La calidad del gasto
Además, Rojas señaló que, de los 221 municipios del país, 154 dependen únicamente de esta asignación estatal. Por esta razón deben buscar más recursos, a través de créditos del Banco de Desarrollo del Ecuador u organismos de cooperación internacional. Estos ya vienen anclados a las inversiones por las que se los solicitaron.
Por ejemplo, lucha contra la desnutrición crónica infantil, saneamiento u otro. De esta manera explicó que, la calidad del gasto está solventada en la mayoría de las municipalidades del país, aunque señaló que hay proyectos del 2022 que no fueron concluidos y deberán culminarse en los próximos años.
Por su parte, las prefecturas recibirán USD 899 millones este año. Mientras que, a las juntas parroquiales se les asignará USD 200 millones.
Los tres niveles de gobiernos están obligados a realizar un plan de desarrollo para la optimización de estos recursos, explicó Lorena Brito, directora del Conagopare, que agrupa a las 821 juntas parroquiales.
Además, agregó que, estos planes de desarrollo deben estar construidos desde la ciudadanía y se los deben respetar para que haya mejor prestación de servicios y optimización de los recursos.
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