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La publicación del Acuerdo Ministerial 0045 generó un intenso debate entre el Ministerio de Educación y la Unión Nacional de Educadores (UNE) respecto al alcance de las actividades complementarias que se podrán realizar los sábados en las instituciones fiscales del país. Este documento incorpora estas jornadas dentro del cronograma escolar para el año lectivo 2026-2027.
Mientras la UNE cuestiona la medida, argumentando que afecta la jornada laboral docente, la ministra de Educación, Deporte y Cultura, Gilda Alcívar, explicó a EL Comercio cómo funcionará la normativa, cuántos sábados se destinarán a estas actividades y cómo operará la compensación para docentes y personal administrativo.
Alcívar aseguró que las actividades complementarias previstas en el acuerdo no son obligatorias para las instituciones educativas.
“Voy a ser súper clara. No son obligatorias, son de carácter voluntario”, afirmó. La ministra explicó que esta medida busca regular actividades que algunos establecimientos educativos ya realizaban fuera de la jornada regular, como ferias de ciencias y días de integración familiar.
Además, indicó que una institución educativa puede mantener toda su planificación entre lunes y viernes.
“Una unidad educativa quiere hacer todas sus actividades de lunes a viernes, como lo venía haciendo. No hay problema”, afirmó.
El Acuerdo Ministerial 0045 entrará en vigencia para las instituciones fiscales de los regímenes Costa-Galápagos y Sierra-Amazonía desde el año lectivo 2026-2027. La normativa establece que las actividades complementarias institucionales podrán realizarse los sábados y formarán parte del cronograma escolar oficial.
El artículo 2 establece que las disposiciones del acuerdo son de cumplimiento obligatorio para los actores del sistema educativo fiscal.
La participación y asistencia será obligatoria para estudiantes, docentes y personal administrativo cuando estas actividades formen parte del cronograma escolar.
Uno de los aspectos que más inquietudes generó entre los maestros corresponde a la compensación por las actividades desarrolladas fuera de la jornada habitual. El acuerdo establece que el personal docente y administrativo recibirá días de compensación por las actividades complementarias realizadas los sábados.
La recuperación podrá efectuarse durante los últimos días laborables de diciembre o después de las vacaciones reglamentarias del personal docente.
Alcívar explicó que una actividad de tres o cuatro horas realizada un sábado dará lugar a un día completo de descanso. “Ese día de trabajo se compensa con una jornada completa entre Navidad y Año Nuevo, cuando los estudiantes estén de vacaciones”, afirmó.
Consultada sobre la participación estudiantil, Alcívar señaló que las actividades previstas tienen carácter cultural, social o deportivo. “Normalmente no se obliga a los estudiantes, pero desean ir porque son parte de su desarrollo”, afirmó.
A pesar de esto, la UNE mantiene su rechazo a la normativa. Andrés Quishpe, presidente de la UNE, sostiene que el acuerdo contradice la Ley Orgánica de Educación Intercultural y la Constitución. “Es un acuerdo que violenta la seguridad jurídica”, expresó Quishpe.
Alcívar defendió el contenido del acuerdo afirmando que cuenta con respaldo técnico y jurídico previo a su expedición.
“Nosotros tenemos una coordinación jurídica que realizó el análisis pertinente previo a la emisión del acuerdo ministerial”, señaló. Además, pidió una lectura completa del documento y rechazó que exista una ampliación obligatoria de la jornada laboral docente.
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