El presidente Guillermo Lasso está 13 meses en el poder y uno de sus objetivos económicos fue arreglar las cuentas fiscales, lo que básicamente significa reducir el déficit, para evitar endeudarse. Según el Observatorio de la Política Fiscal, el déficit llegó en 2020 a 6 943 de millones, en 2021 bajó a USD 3 792 y este año está previsto bajar a USD 2 300 millones.
Sin embargo, este logro se contrapone con la creciente protesta social que demanda la reactivación económica de los hogares, mayor oferta de empleo y mejores condiciones de vida.
La Confederación de Nacionalidades Indígenas y otros sectores llevan 12 días de paralización; insisten en 10 pedidos. Sustentan sus exigencias en que el Estado ha percibido mayores ingresos por el alto precio del petróleo, mayor recaudación tributaria y una disminución del gasto público.
De enero a mayo de 2022, el país recibió por impuestos USD 6 995 millones, USD 1 035 millones más que en el mismo período de 2021, según el Ministerio de Finanzas. Asimismo, por venta de petróleo hubo ingresos de USD 1 408 millones. Esto es casi tres veces lo recibido en los mismos meses de 2021, cuando recibió USD 387 millones.
Pese a los ingresos extraordinarios -enero a mayo 2022- el Gobierno apenas destinó USD 1 340 millones a gastos de inversión y capital. La baja inversión pública y privada no ha permitido la generación de empleo, aunque hay una leve mejoría. Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos, con corte a mayo, 33,2% de la población económicamente activa tiene empleo adecuado.
José Gabriel Castillo, viceministro de economía, recordó que este índice ha mejorado tras la reactivación económica del último año tras la pandemia. “Desde que se inició el Gobierno se han recuperado 350 000 empleos adecuados”, dijo. En los próximos meses se espera apuntalar la economía.
Atraer la inversión privada
El Ecuador necesita generar políticas que garanticen seguridad jurídica para inversionistas y que sirvan para atraer capitales privados al país y permitan generar empleo. Para ello, se debe simplificar y reducir la tramitología, incentivar los emprendimientos y establecer políticas de competitividad, señala Juan Manuel García, decano de la Facultad de Emprendimiento, Negocios y Economía de la Universidad Espíritu Santo, ante la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional.
La única forma de generar empleo es a través de inversión pública o privada. José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, dice que es necesaria la inversión privada porque el Estado no podría emplear a todas las personas desempleadas. Se trabaja en atraer nuevas inversiones, dijo. En abril pasado, Ecuador firmó USD 5 000 millones en contratos de inversión; las empresas se comprometieron a invertir en el país y el Estado ofreció no cambiar las reglas del juego con el tiempo.
Incrementar la inversión pública
El 70% del sector de la construcción es obra pública y 30% del sector es privado, por ello es importante que se destinen más recursos del Estado. Leopoldo Ocampo, presidente de la Cámara de la Construcción, señala que la inversión pública dinamiza la economía, genera empleo y reactiva al sector de la construcción.
A su criterio es necesario potenciar alianzas público-privadas. “El primer año de Gobierno se dedicó a estabilizar las cuentas fiscales, ahora se necesita regresar a ver a los sectores productivos”, añade.
Además, señala que en el sector de la construcción se emplea mano de obra no calificada, es decir personas que no han tenido la posibilidad de estudiar, las que actualmente se están “muriendo de hambre”.
El Gobierno anunció una inversión de USD 161 millones para el resto del año para vialidad y mantenimiento de infraestructura en el sector de la salud, educación, etc. El sector espera que esta inversión se materialice pronto.
Inversión social
El Gobierno Nacional tiene una deuda social con el país; así lo reconoció Julio José Prado, ministro de Producción. “Sin duda tenemos que invertir más fuertemente en los sectores de la salud, educación, bienestar social”, dijo el alto funcionario.
Con la declaratoria de la emergencia en el sector de la salud, establecida esta semana, se destinarán USD 200 millones para abastecer de medicinas a los hospitales, se permitirá el arreglo y la reparación de infraestructura, y se atenderán otras necesidades del sector sanitario, señaló el viceministro de Economía José Gabriel Castillo.
Para Víctor Álvarez, expresidente del Colegio Médico de Pichincha, el Gobierno Nacional debe destinar la mayor cantidad de recursos posibles para la prevención de enfermedades, que es el primer nivel de la salud y fue su ofrecimiento en campaña. Además, espera que los 60 días que dura la emergencia sirvan para dotar de medicinas e insumos médicos a los hospitales y centros de salud.
Apoyo al aparato productivo
Una forma de apoyar el aparato productivo es incentivar el acceso al crédito. Para el economista José Manuel García, la decisión del Gobierno de focalizar préstamos a pequeños y medianos productores ha sido adecuada y se debe seguir manteniendo. El Gobierno, a través de BanEcuador, entrega créditos de hasta USD 5 000, al 1% de interés y hasta 30 años plazo. En el contexto de las manifestaciones lideradas por el movimiento indígena, se decretó una nueva línea de crédito que entregará USD 100 millones. Estos préstamos pagarían una tasa de interés del 5% anual y tendrían un plazo de 10 años. El monto máximo será de hasta USD 20 000.
Para el economista Robertho Rosero, de la Universidad Central del Ecuador, la reactivación económica también se lograría mejorando el poder adquisitivo de los ecuatorianos; para ello propone el redireccionamiento de la liquidez que actualmente tiene el país por los altos ingresos petroleros y la creciente recaudación tributaria.