Los reemplazos de los titulares en 13 ministerios durante este Gobierno reflejan inestabilidad política. Los cambios de ministros no implican políticas profundos ni que la gestión es positiva, analizan expertos.
Solo siete ministerios cuentan con el mismo titular que el presidente Lasso designó el 24 de mayo de 2021. Las carteras de Gobierno y del Interior se dividieron con el decreto del 30 de marzo de 2022. La primera tiene atribuciones en materia de gobernabilidad. A la segunda le compete garantizar la seguridad ciudadana, la protección interna y el orden público.
El artículo 151 de la Constitución determina que los ministros de Estado son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente. También serán responsables política, civil y penalmente por los actos y contratos que realicen en el ejercicio de sus funciones.
Alta rotación de funcionarios
El Ministerio de Gobierno es considerado como uno de los más importantes. Cuatro titulares han pasado por el cargo durante el actual Gobierno: César Monge (+), Alexandra Vela, Francisco Jiménez y Henry Cucalón, quien está en funciones actualmente.
El próximo 24 de mayo, Lasso cumplirá dos años como mandatario. En ese camino, la Asamblea Nacional tramita un juicio político, cuya resolución está prevista para mediados de ese mes.
El analista político Daniel Crespo dice que el Gobierno desde su inicio tuvo un desgaste muy acelerado. Para la politóloga Gabriela Rosas, la gestión de Lasso ha sido mala por el estancamiento y la crisis de gobernabilidad generados en el país, porque sus funcionarios “llegaron sin conocer cómo debían administrar la cosa pública”.
Coinciden en que la mala relación entre el Ejecutivo y el Legislativo comenzó desde que se rompió la relación con el Partido Social Cristiano (PSC), al inicio de esta administración.
Crespo observa que “la alta rotación en menos de dos años habla de la inestabilidad política que ha tenido que enfrentar el Gobierno hacia afuera y casa a dentro la crisis por el modelo de gestión”. Faltan políticas más claras sobre la línea del Gobierno y hacia dónde quiere llevar al país, anota.
La muerte de Monge, en julio de 2021, hizo que Lasso perdiera a su mejor operador político hasta la llegada de Cucalón. Sin embargo, los varios cambios lesionaron la imagen del Gobierno y le restó capital político, señala.
La salida de Juan Carlos Holguín de la Cancillería fue “negativa”. Fue “uno de los ministros con mayor aceptación y uno de los miembros del Gabinete más allegados (a Lasso)”.
Su primer canciller fue Mauricio Montalvo y desde el 2 de abril, Gustavo Manrique. Este dejó el Ministerio de Ambiente. Crespo evalúa que su nombramiento se debe a la lealtad antes que a su conocimiento técnico.
Cambio de equipos, no solo de titulares
Rosas estima que los cambios en los gabinetes no son profundos porque son “reacomodos” de gente de Creo que rota dentro del Gobierno y no personas con experiencia técnica.
Analiza que reemplazar la cabeza de un ministerio y no al equipo completo no cambia el rumbo de una institución. Sugiere cambiar a todos los gobernadores del país tras la renovación de Cucalón, lo mismo en la Secretaría General de Comunicación y a todo su equipo. Lo mismo debe aplicarse en el resto de ministerios para desarrollar mejores estrategias de gestión.
Pero “si eso no pasa, seguiremos en el mismo problema que hemos tenido estos (casi) dos años”, si Lasso no es destituido, su “lectura será de victoria, como fue en junio de 2022”, y seguirá gobernando igual.
Rosas añade que Lasso hizo una mala lectura política desde el inicio de su Gobierno: “Cree que ganó por sí mismo las elecciones presidenciales, pero ganó aupado por el Partido Social Cristiano”.
Perspectiva de género
Tampoco existe una verdadera perspectiva de género en el Gobierno. La creación del Ministerio de la Mujer fue solo una narrativa, cuestiona Rosas. Apenas cinco ministerios son presididos por mujeres.
Diego Ordóñez fue criticado porque no existe un plan integral ante la violencia. Llegó a la Secretaría de Seguridad como una señal más de la improvisación del Gobierno ante la falta de cuadros políticos, asegura Crespo. Presentó su renuncia el 12 de abril, tras la ola de violencia en Esmeraldas .
Este Diario buscó la reacción de Sebastián Corral, secretario de Administración Pública, de los ministros de Gobierno y de la Mujer, pero no hubo respuesta.
Más noticias: