El proyecto de Ley Orgánica para la Atracción de Inversiones, Fortalecimiento del Mercado de Valores y Transformación Digital no debía tener mayor resistencia en el Legislativo, ya que no abordaba temas sensibles. Sin embargo, el Pleno de la Asamblea lo negó bajo el falso argumento de que abría la puerta para la privatización de activos del Estado. El resto de temas pasó a segundo plano.
Quienes dieron los votos para negar el proyecto también argumentaron que no podían revisar a profundidad un texto extenso (250 artículos) en 30 días, que es el plazo que tienen los proyectos urgentes. Eso llama la atención porque en el pasado sí se han tramitado proyectos de igual o mayor envergadura.
La negativa al proyecto de Ley de Inversiones también evidencia que la Asamblea no tuvo la capacidad para mejorar la propuesta del Ejecutivo, algo que no es nuevo. El año pasado ocurrió algo parecido con el proyecto de ley urgente de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal, que entró en vigencia por el ministerio de la Ley. La Asamblea no hizo ningún aporte.
Ahora, por manos de la Asamblea deberán pasar temas de mayor peso como son las reformas laborales y a la seguridad social, además de la aprobación de tratados de libre comercio. El acuerdo comercial con México o el ingreso del país a la Alianza del Pacífico deberán ser ratificados por la Legislatura para su vigencia. Lo sucedido con la Ley de Inversiones pone en riesgo el plan del Gobierno, que puede ser políticamente inviable.
Además, si en proyectos que son poco sensibles hay un bloqueo de la Asamblea, la posibilidad para aprobar reformas estructurales se reduce, lo que equivale a mantener el statu quo.
Lo anterior significa que no hay que esperar mayores cambios en los montos de inversión extranjera, que anualmente bordean USD 1 000 millones anuales cuando otros países de la región reciben 20 veces más. La inversión local o extranjera no es un fin en sí misma, pero permite alcanzar objetivos deseables como la generación de empleo formal. Para eso se requiere crecer a tasas sobre el 5% anual y eso solo se consigue con inversión.