Redacción Cultura
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La posibilidad que un artista cuente con seguridad social es uno de los temas que se ponen sobre el tapete con la nueva Ley de Cultura.
El régimen laboral de los creadores y gestores culturales genera reacciones, especialmente cuando en la actualidad no hay una normativa al respecto.
En dos de los tres proyectos de ley presentados se menciona explícitamente la situación de trabajo del artista.
La Ley del Ejecutivo tiene un capítulo en el cual se resalta este derecho, aunque no se explica cómo. Asimismo, la Ley de la Coordinadora Cultural País resalta las “condiciones legales y dignas”, que deben tener los gestores y promotores culturales.
La Ley de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (CCE) no tiene un articulado sobre el tema, pues el ámbito laboral está regulado por el Código de Trabajo, según dijeron fuentes consultadas. Sin embargo, se destaca la situación de directivos pertenecientes al Sistema Nacional de Cultura.
Tres propuestas que deben tratarse hasta febrero de 2010
Proyecto oficial
Art. 47 El Ministerio de Cultura, en coordinación con el Ministerio de las Relaciones Laborales, establecerá un régimen especial y diferenciado respecto de los creadores, productores, promotores culturales, trabajadores y profesionales de la cultura y el arte que prestan sus servicios en entidades del sector público (…).
Art. 47 Todos los creadores, productores, promotores culturales, trabajadores y profesionales de la cultura y el arte tendrán derecho al Seguro Social obligatorio bajo las normas que establecerá el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en coordinación con el Ministerio de Cultura.
Proyecto de la CCE
Art. 25 Las autoridades y directorios de las instituciones públicas que forman parte del Sistema Nacional de Cultura, que hayan sido elegidos de acuerdo con la ley, continuarán en sus funciones hasta que concluyan los respectivos períodos.
Art. 23 Las resoluciones expedidas en el ejercicio de la rectoría que le confiere la presente Ley al Ministerio de Cultura, no interferirán en la administración interna de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Cultura.
Proy. de la C.C.
PaísArt. 27 Las condiciones para el desarrollo sostenible de las actividades artísticas y culturales serán legales y dignas, favorecidas por la aplicación de la presente Ley, así como por el reconocimiento y aplicación de los derechos laborales universales y específicos de acuerdo a la normativa legal y al desarrollo de estímulos fiscales de acuerdo al art. 380, num. 6 de la Constitución vigente.
Rubén Guarderas Ballet Ecuatoriano de Cámara
El Estado debe pagar el aporte patronal
El artista es un generador de identidad, ya que robustece los valores nacionales.
En consecuencia, el Estado debe ser el empleador, sea a través del Gobierno nacional, provincial o municipal. Por ello, debería pagar el aporte patronal para una afiliación del trabajador de la cultura y la otra parte, obviamente, la debe cubrir el artista. De tal suerte que llegue a tener su jubilación y, al mismo tiempo, tenga las beneficios como una cesantía, un mortuorio, etc.
La Casa de la Cultura debería otorgar un reconocimiento a los artistas que se acojan a este proyecto, como máximo organismo de la sociedad que desarrolla actividad cultural.
Para quienes ya tienen años de trayectoria se debería ver una afiliación compensatoria y así recuperar el tiempo trabajado.
Galo Duque Pintor y escultor
No hay un censo de los artistas del país
¿Cómo el Gobierno podría afiliar a los gestores culturales? No ha hecho un censo de los artistas plásticos, de artes escénicas o de quienes aportamos con la cultura del país.
La Casa de la Cultura y sus núcleos tampoco tienen un registro de quiénes son artistas profesionales. Los únicos que pueden resultar aventajados en esto son quienes han participado en la docencia y trabajan en las universidades. Pero la masa de los artistas somos independientes. ¿Desde dónde se habla de una afiliación? Este Gobierno quiere asegurarnos al IESS. Pero en el proyecto de Ley del Ministerio no se menciona cómo. Considero que este punto no es viable porque no tienen de dónde sostenerse, no existe un reglamento al respecto ni se dice cómo nos afiliarían.
Mario Jaramillo Presidente CCE, núcleo Loja
Todos tienen derecho a la seguridad social
El trabajo intelectual debe ser recompensado con una remuneración que permita a los creadores vivir dignamente. Lamentablemente en el país, la cultura es un ejercicio prácticamente gratuito, pese al esfuerzo que realizan los creadores.
Todos los ciudadanos tienen derecho la seguridad social. El proyecto de la CCE plantea, de manera general, el manejo de la cultura del país. Una Ley no puede asumir temas contemplados en otras leyes, de ahí que el asunto laboral no consta en este proyecto.
La seguridad social debe ser tratada por la Ley correspondiente, como el Código de Trabajo. Pero que no conste de manera explícita no significa que no reconozca el derecho de los artistas a recibir una remuneración justa. El Estado debería preocuparse por esto.