Este miércoles 29 de mayo de 2024 la Asamblea Nacional se reúne para decidir el juicio político al exministro del Interior, Juan Zapata.
Cerca de las 09:40 inició la ponencia de los legisladores que decidirán la sación al exministro del Interior.
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El asambleísta del Partido Social Cristiano (PSC), Carlos Vera Mora, presentó una acusación contra Zapata, quien fue señalado de no ejecutar el presupuesto del Ministerio del Interior. Por esta razón, para el asambleísta resultó en un incumplimiento de funciones para garantizar la seguridad en el país.
Juan Zapata, exministro del Interior, iba a ser juzgado por rebeldía en la Asamblea Nacional en la Comisión de Fiscalización y Control Político. Esto debido a que no proporcionó ninguna prueba dentro del período de 15 días que tenía para rebatir las acusaciones presentadas en su contra durante el juicio político.
El legislador sostuvo que, durante el ejercicio de su gestión, el exministro Juan Zapata incrementó los asesinatos en el país, incluido el del excandidato presidencial Fernando Villavicencio, quien se encontraba bajo la protección de la Policía Nacional.
Además, afirmó que Zapata solo ejecutó el 34,19% del presupuesto, y mencionó el posterior asesinato de seis de los procesados en el caso Villavicencio.
Para censurar al exministro se requieren 92 votos, mientras que para dar paso al enjuiciamiento se necesitan 70 votos. Si la censura se lleva a cabo, el exministro no podrá ejercer un cargo público por dos años.
Proceso de la defensa ante la Asamblea
El artículo 84 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa establece el derecho a la defensa durante las interpelaciones en la Asamblea Nacional. Según lo estipulado, las asambleas interpelantes llevarán adelante la interpelación por un lapso de dos horas, basándose en las pruebas solicitadas y presentadas durante el plazo probatorio respectivo.
Posteriormente, el funcionario o funcionaria sujeto a juicio político tendrá un máximo de tres horas para presentar sus alegatos de defensa ante el pleno de la Asamblea Nacional. Esta defensa también deberá fundamentarse en las pruebas solicitadas y actuadas dentro del plazo probatorio correspondiente.
Cada parte involucrada en la interpelación tendrá la oportunidad de replicar por un tiempo máximo de una hora. Al finalizar estas intervenciones, el presidente o presidenta de la Asamblea Nacional declarará abierto el debate. En este debate, todas las asambleístas podrán intervenir y exponer sus razonamientos, contando con un tiempo máximo de 10 minutos cada uno, sin derecho a réplica.
Si al término del debate no se presenta una moción de censura y destitución, la solicitud será archivada, garantizando así el derecho a la defensa del funcionario. Además, el Consejo de Administración Legislativa autorizará la participación del funcionario interpelado por medios telemáticos en caso de que este justifique la imposibilidad de asistir de manera presencial.
Comisión de Fiscalización aprobó la moción para el juicio político a Juan Zapata
El pasdo lunes 20 de mayo de 2024, la Comisión de Fiscalización, hizo conocer el informe motivado sobre la solicitud de juicio político del exministro del Interior, Juan Zapata, realizada por el asambleísta Carlos Vera Mora
El inicio de la sesión inició con un informe sobre la solicitud del juicio político. En el punto 7.2 se presentó los análisis de pruebas para este proceso, donde se indicó presuntas faltas que habría incurrido Zapata.
En este texto, se detalló el incremento de muertes violentas en el país durante su gestión y habría incurrido en cinco normas de la Constitución, una en la Ley Orgánica del Sector público y una en el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad.
La presidenta de la Comisión de Fiscalización, Pamela Aguirre mencionó que se hizo la lectura de todo el informe por tres razones.
- Aclarar a la ciudadanía que no puede poner en duda el trabajo de la Comisión. El correo es aquel que consta en siete declaraciones juramentadas, tienen que estar sujetas a la verdad.
- Dejar cómo se han cumplido cada uno de los momentos procesales.
- Se ha garantizado su derecho a la defensa desde el día uno.
Luego de esto, los legisladores que forman parte de esta Comisión votaron sobre la continuidad al juicio político al exministro del Interior.
Con ocho votos a favor fue aprobada la moción para el juicio político contra Juan Zapata que pasará al Pleno de la Asamblea. Los legisladores presentes en la comisión fueron: Pamela Aguirre, Luis Alvarado, Lenin Barreto, Sofia Espín, Adriana García, Ronald González, Lenin Rogel, César Umajinga y Ramiro Vela.
Inicio de la sesión en el Pleno de la Asamblea
El juicio político fue convocado de conformidad con el artículo 83 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que establece que una vez difundido el informe, la presidenta o el presidente de la Asamblea Nacional debe incorporarlo en el orden del día para su consideración.
El informe de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político, presidida por Pamela Aguirre, recomendó proceder con el juicio político con base en la acusación presentada por el asambleísta Carlos Vera, respaldada por 35 asambleístas.
El informe de sustanciación del juicio político detalla que el exministro Juan Zapata es acusado de incumplimiento de funciones. La Comisión ha evaluado las pruebas y testimonios, determinando que el caso cumple con los requisitos necesarios para proceder al juicio político. Las pruebas fueron presentadas y evaluadas en varias sesiones de la Comisión, llevadas a cabo los días 4, 9 y 10 de mayo de 2024.
Durante la sesión, se realizó la lectura completa del informe de sustanciación, que incluye antecedentes, fundamentos legales y un análisis detallado de las acusaciones contra el exministro. El documento también presenta las recomendaciones de la Comisión, que sugieren continuar con el juicio político debido a la gravedad de las acusaciones y el cumplimiento de los requisitos legales.
Documentación y pruebas presentadas
La Comisión de Fiscalización y Control Político recibió diversas pruebas y documentos que sustentan las acusaciones contra Juan Zapata. Entre la documentación se incluyen memorandos, informes de requerimiento de información, y enlaces a notas de prensa que detallan la grave situación de seguridad durante su mandato.
El asambleísta Carlos Vera Mora, proponente del juicio político, presentó una serie de pruebas documentales y audiovisuales, así como testimonios de autoridades del Estado ecuatoriano. A pesar de las notificaciones enviadas, el exministro Juan Zapata Silva no respondió ni presentó pruebas de descargo.
También se subrayó la falta de acción y ejecución presupuestaria del exministro. Destacó que, a pesar de contar con un presupuesto de 80 millones de dólares para el año 2023, Zapata Silva solo ejecutó el 34,19% de los fondos asignados, dejando a la Policía Nacional sin el equipamiento y personal necesarios para enfrentar la creciente ola de criminalidad.
La gestión de Zapata Silva resultó en un incremento de muertes violentas, atentados y otros delitos graves, incluyendo el asesinato de figuras políticas como Fernando Villavicencio, excandidato a la presidencia, y otros funcionarios públicos.
Puntos críticos de la documentación
Uno de los puntos más críticos del juicio es la subejecución presupuestaria. El informe de la Comisión detalla que Juan Zapata no utilizó adecuadamente los recursos disponibles, lo que impidió implementar mecanismos y planes efectivos de seguridad. Esta negligencia es vista como una de las causas principales del aumento de la criminalidad y la sensación de inseguridad en el país.
El juicio político también aborda el impacto de la gestión de Juan Zapata en la seguridad nacional. Durante su mandato, se registraron numerosos asesinatos de miembros de la Policía Nacional y otras figuras públicas, atribuidos a la falta de recursos y preparación adecuada para enfrentar las amenazas del crimen organizado. Los testimonios presentados ante la Comisión corroboran la falta de equipamiento y apoyo logístico a las fuerzas del orden.
Interpelación del asambleísta Carlos Vera
El asambleísta Carlos Vera, en su intervención ante la Asamblea Nacional, destacó la importancia y trascendencia del juicio político contra el exministro del Interior, Juan Zapata, subrayando la relación directa de este juicio con la seguridad nacional del Ecuador. Vera enfatizó que, durante el proceso, se respetaron todos los derechos de defensa y se presentaron diversas pruebas y testimonios.
Entre los puntos más relevantes expuestos por Vera, se mencionó un informe de la Policía Nacional que documenta un preocupante aumento en el número de homicidios y muertes violentas entre 2022 y 2023, y los primeros meses de 2024. Según los datos, las muertes violentas ascendieron a 4 886 en 2022 y aumentaron significativamente en 2023.
Vera criticó duramente la gestión de Zapata, señalando que, a pesar de contar con un presupuesto asignado de más de 75 millones de dólares para 2023, solo se ejecutó un 34% del mismo hasta noviembre. Esto, según Vera, dejó a la Policía Nacional sin los recursos necesarios para combatir la ola de criminalidad que azota al país.
El asambleísta destacó también que la falta de ejecución presupuestaria tuvo consecuencias fatales para la Policía Nacional, con 76 policías muertos en 2023 debido a la violencia y falta de equipamiento adecuado. Vera atribuyó estas muertes a la irresponsabilidad en la gestión de los recursos por parte de Zapata, señalando que el crimen organizado contaba con mejores recursos y estrategias que la propia fuerza pública.
Finalmente, Vera solicitó la reproducción de un video que ilustraba la falta de ejecución del presupuesto, reafirmando la gravedad de la situación y la necesidad de tomar acciones correctivas inmediatas para garantizar la seguridad de todos los ecuatorianos.
Defensa de Juan Zapata ante el Pleno de la Asamblea Nacional
El exministro del Interior, Juan Zapata, se presentó ante la Asamblea Nacional y comenzó su intervención expresando dudas sobre la justicia del proceso en su contra, pero resaltó su respeto por la institucionalidad y el país.
A continuación, Zapata destacó su cumplimiento con las citaciones a diversas comisiones, pese a ya no ser funcionario público, y detalló la formalidad del sistema de gestión documental de la Asamblea, mediante el cual recibía notificaciones oficiales.
Zapata mencionó que a lo largo de su gestión, que comenzó en el último trimestre de 2022, enfrentó una serie de crisis continuas, desde el aumento de la delincuencia organizada hasta el caso mediático del femicidio de María Belén Bernal. Subrayó las dificultades inherentes a su cargo, la constante amenaza de seguridad personal y familiar, así como la necesidad de actualizaciones constantes en materia de seguridad.
El exministro destacó los logros en incautaciones de drogas, decomisos de armas y municiones, y la cooperación internacional en la lucha contra el crimen organizado. También mencionó la implementación de graduaciones masivas de policías y las reformas para mejorar el equipamiento y logística policial. Además, hizo referencia a las amenazas y atentados que enfrentó, resaltando su compromiso firme y continuo con la seguridad del país.
Zapata cuestionó la informalidad en el proceso de notificación por parte de la Comisión de Fiscalización y pidió que se retrotrajera el proceso para garantizar su legítima defensa, insistiendo en que nunca buscó anular el proceso, sino corregir los procedimientos para asegurar un juicio justo.
El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle, suspendió la sesión hasta las 15:00 de este miércoles 29 de mayo de 2023.
Cerca de las 15:30 se reinstaló la sesión 929 con la interpelación de varios asambleístas con relación al juicio político al exministro del Interior, Juan Zapata.
Interpelación de asambleístas sobre el juicio político
El asambleísta Carlos Vera interpeló contra el exministro del Interior, Juan Zapata, debido al presunto incumplimiento en la ejecución del presupuesto destinado a la seguridad ciudadana en 2023. Vera señaló que de los más de 80 millones de dólares asignados, solo el 34.16% fue utilizado, lo que resultó en un incremento de la inseguridad, con un aumento significativo de secuestros y asesinatos.
Además, destacó la falta de equipamiento y capacitación para la Policía Nacional, lo que contribuyó a la muerte de 107 policías y más de 8 000 ciudadanos en el año.
El asambleísta subrayó que la ineficiencia administrativa de Zapata creó un ambiente propicio para la delincuencia organizada, afectando gravemente a la población. Ante estos hechos, Vera presentó una moción para censurar al exministro, solicitando el respaldo del pleno de la Asamblea Nacional en memoria de las víctimas de la violencia. La sesión continuó con el debate sobre las fallas en la gestión de Zapata y el impacto negativo en la seguridad nacional.
El asambleísta Lenin Barreto mencionó que según Juan Zapata todo estaba bien, pero el legado que dejó fue un país convulsionado en la delincuencia. Indicó que el exfuncionario fue incompetente, porque de cada asesinado quedó una familia dolida, con el corazón roto.
Pamela Aguirre, presidenta de la Comisión de Fiscalización, indicó que es una falacia de Juan Zapata, quien señala que no fue notificado. Desde la comisión dijo que se notificó en abril al exministro a su correo, ya que es conocimiento de que en cada declaración juramentada patrimonial.
Votación en el Pleno de la Asamblea
Con 118 votos a favor, por unanimidad de los legisladores presentes, se censuró al exministro del Interior, Juan Zapata por el Pleno de la Asamblea. En la recocideración 117 asambleístas no decidieron cambiar su voto.