El Gobierno Nacional presentó a la Corte Constitucional (CC) dos preguntas más para la consulta popular. Estas están relacionadas a la designación de autoridades del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).
El ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, y su equipo jurídico fueron quienes dejaron las preguntas en la CC.
Según Jiménez, después del primer pronunciamiento de la Corte en torno a las ocho preguntas presentadas anteriormente, el Gobierno optó por dividir la número seis en dos partes.
Preguntas presentadas
Una de las preguntas que presentó el 18 de octubre el Gobierno quedó formulada de la siguiente manera:
¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social e implementar procesos públicos que garanticen participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el Cpccs, enmendando la Constitución con el Anexo 1?
La otra pregunta presentada ante la CC fue planteada de este modo:
¿Está usted de acuerdo con modificar el proceso de designación de los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, para que sean elegidos mediante un proceso que garantice participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, llevado a cabo por la Asamblea Nacional, enmendando la Constitución con el Anexo 2?
Las reacciones
La facultad de designación de autoridades de control del Cpccs lo vuelve la ‘joya de la corona’ para cualquier Gobierno. Y para la catedrática universitaria Verónica Morales, el presentar nuevamente esa pregunta evidencia el real interés del Ejecutivo.
Hay que recordar que la Corte Constitucional (CC) también negó que, vía enmienda, se pueda cambiar el que las Fuerzas Armadas apoyen en seguridad ciudadana. El 18 de octubre, el Gobierno no insistió en esa pregunta. Para Morales, eso quiere decir que renunció a un tema que, para la ciudadanía, era importante en el actual contexto.
La catedrática menciona que una de las intenciones del Ejecutivo con la pregunta es acercarse a esos espacios de toma de decisión (designación de autoridades) mediante la Asamblea. Sin embargo, recuerda que no tiene una buena relación con el Legislativo, así que puede ser contradictorio.
El también catedrático universitario Daniel Crespo cree que esta apuesta del Gobierno tiene más que ver con ganar legitimidad. Esto porque, en caso de aprobarse la pregunta y ganar en las urnas, el cambio no se implementará
de manera inmediata.
Entonces, su objetivo es enviar el mensaje de que está tomando decisiones que apuntan a cambiar el país. Pero también considera que es una apuesta peligrosa porque, en caso de ganar, Guillermo Lasso se fortalece. Sin embargo, en caso de perder las elecciones, la caída en su aceptación puede ser mayor.
Las dos preguntas presentadas tienen que ver con enmiendas constitucionales. Esto quiere decir que pasarán el mismo proceso que el primer paquete de interrogantes. Es decir, la CC deberá determinar primero si la enmienda es la vía adecuada.
En caso de que eso ocurra, el Presidente deberá enviar al órgano de interpretación constitucional la convocatoria al referéndum. En ese segundo momento, la CC revisa los considerandos y el texto normativo. Para ese segundo control, hasta ahora están aptas seis de las ocho primeras preguntas.
En una entrevista en una radio, Ana Changuín, viceministra de Gobierno, dijo que en esta ocasión han hecho “un nuevo método de designación (de autoridades) y un marco abierto para la postulación”.
Con esto, ella consideró que “estamos dejando en la cancha de la Asamblea Nacional” la selección de autoridades, “pero en el marco de la libre postulación”. Al salir de la CC, Jiménez indicó que esperan que la consulta popular pueda ir sola, por fuera del siguiente proceso electoral.
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