Fausto Camacho acudió a la matriz del CNE para entregar una propuesta que impida que la actual Consejo se prorrogue en sus funciones. Foto: Armando Prado / EL COMERCIO
Según los tiempos constitucionales, hasta el 29 de noviembre de 2017 tres integrantes del Consejo Nacional Electoral (CNE) deben ser reemplazados. Sin embargo, el concurso que lleva a cabo el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) no concluirá a tiempo para hacerlo. Esta situación ha generado posiciones contrarias.
Este miércoles, 25 de octubre de 2017, el Observatorio Ciudadano Electoral, encabezado por Fausto Camacho, acudió a la matriz del CNE para entregar una propuesta que impida que la actual conformación del Consejo se prorrogue en sus funciones más allá del tiempo legal.
Según Camacho hay una imposibilidad constitucional y legal para que los consejeros electorales Juan Pablo Pozo, Paúl Salazar y Nubia Villacís se prorroguen en sus funciones luego del próximo 29 de noviembre de 2017, cuando legalmente concluye su período de seis años para el que fueron designados.
“Ellos terminan su período ese día y no hay norma en el ordenamiento constitucional y legal del país que les permita extenderse en funciones. Tienen que irse, han concluido su función”, dijo el exintegrante del extinto Tribunal Supremo Electoral.
Agregó que el proceso de consulta popular que está en marcha -por pedido del presidente Lenín Moreno– no influye en la renovación parcial del Consejo Electoral. A su juicio, la autoridad electoral puede seguir funcionando con los consejeros Ana Marcela Paredes y Mauricio Tayupanta.
La propuesta del Observatorio Ciudadano Electoral es que mientras concluye el proceso de selección en el Cpccs, se principalice a los consejeros electorales suplentes que fueron designados en el 2014: Mónica Rodríguez y Solanda Goyes. “El resto de la planificación y ejecución de la consulta popular puede continuar con esta conformación del Consejo”.
La respuesta del CNE se basa en el decreto ejecutivo 190, que fue promulgado por el presidente Lenín Moreno el pasado 18 de octubre. Fausto Holguín, secretario general del Consejo Electoral, explica que el tema del reemplazo o prorrogación de los tres consejeros no depende del CNE sino del Consejo de Participación, ya que esa entidad lleva el concurso para la renovación parcial.
“Parece que hay ciertos actores políticos que desconocen la norma y, por lo tanto, también el decreto ejecutivo 190”, dijo este martes tras la entrega de la propuesta del Observatorio Ciudadano Electoral.
En este documento se hacen reformas al artículo 105 del reglamento general de la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep). En el inciso 4 de este artículo se norma el cese de las funciones de los funcionarios de período fijo, como es el caso de los consejeros electorales.
Y con las reformas se establece que “a fin de garantizar la continuidad de la prestación de los servicios y actividades institucionales, los funcionarios de período fijo que formen parte del nivel jerárquico superior no podrán separarse del desempeño de su puesto, en la misma calidad que ostenten, hasta que sean legalmente reemplazados”.
Además, se decretó que eso se aplicará cuando el concurso de designación de este tipo de funcionarios no haya concluido oportunamente como ocurre en el caso de la renovación parcial del CNE. De esta manera Pozo, Villacís y Salazar se prorrogarán en funciones hasta que el Cpccs elija sus reemplazos.
El Consejo de Participación Ciudadana tiene previsto terminar el proceso en enero de 2018. Sin embargo, esos plazos no están confirmados debido a la consulta popular. Si esa elección se realiza y gana el sí en la pregunta 3, los actuales integrantes del Cpccs serán destituidos y todos los concursos que estén en marcha quedarán sin efecto.