El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) difundió este 11 de noviembre del 2022 la fecha para recibir postulaciones al concurso para designar a la primera autoridad de la Contraloría General del Estado, mientras hay un juicio político en curso.
El Pleno del Cpcccs aprobó el texto de la convocatoria al concurso el 8 de noviembre, pero este 11 la hizo pública y así se abre el periodo de postulación para ser la o el próximo Contralor. La convocatoria es para ecuatorianos residentes en el país y en el exterior, de forma individual, para que se inscriban en el concurso de méritos y oposición para la designación.
Los ciudadanos interesados, que cumplan con los requisitos y cuenten con la preparación profesional requerida, podrán postularse desde el lunes 14 hasta el viernes 25 de noviembre del 2022. Desde las 08:30 a 17:00 y en la misma hora dentro del huso horario correspondiente en el exterior. Las postulaciones se receptarán en las oficinas del Cpccs en todo el país, así como en las Embajadas y consulados del Ecuador en el exterior.
Hay tres requisitos principales: Ser mayor de 18 años; ser ecuatoriano o ecuatoriana; y estar en goce de los derechos políticos. También hay prohibiciones e inhabilidades que se deben tener en cuenta y se encuentran en el siguiente enlace.
En el concurso se valorará la profesión y experiencia laboral en Derecho, Economía, Auditoría, Finanzas, Administración Pública, Ingeniería Civil, Ingeniería en Minas y Petróleos, Ingeniería Ambiental o Gestión Pública.
Una Comisión Ciudadana de Selección es la que se encargará de llevar a cabo el concurso y la designación de la nueva autoridad que reemplazará a Carlos Riofrío, quien subroga el cargo.
Juicio político
La convocatoria al concurso se da mientras está en marcha una solicitud de juicio político en la Asamblea Nacional en contra de los siete consejeros: Hernán Ulloa, Fernanda Rivadeneira, Ibeth Estupiñán, Francisco Bravo, Sofía Almeida, Juan Javier Dávalos y David Rosero.
El 9 de noviembre la Comisión de Fiscalización, en segunda ocasión, aprobó el informe que recomienda la censura y destitución de los siete por incumplimiento de funciones. El documento unifica dos solicitudes de juicio. Una de las causales se relaciona, precisamente, con el proceso para la Contraloría. Se trata de una reforma en el Reglamento para el concurso de méritos y oposición para la selección y la designación de la primera autoridad de la Contraloría, aprobada por el bloque de mayoría que lidera Ulloa.
En el análisis, la Comisión argumenta que hay un momento en el que precluyó o se agotó el tiempo en el que el Cpccs podía aplicar reformas al Reglamento. Hace referencia al artículo 6 del Reglamento, en el que señala que la conformación de Veedurías Ciudadanas constituye la primera etapa dentro del proceso. “Esto significa que cualquier reforma al reglamento en mención, era pertinente hasta antes de la convocatoria para la conformación de las mentadas Veedurías”, dice el informe.
El Pleno del Cpccs dispuso a la Secretaria Técnica realizar la convocatoria para la conformación de la Veeduría Ciudadana mediante la resolución Nro. CPCCS-PLE-SG-051-E-2021-653, emitida el 12 de agosto de 2021. Con eso se habría ya agotado la oportunidad procesal administrativa para poder realizar reformas al Reglamento, según el informe.
El momento procesal precluido se rompe con la resolución Nro. CPCCSPLE-SG-008-827 del 9 de marzo del 2022, donde el Pleno del Cpccs de Ulloa reformó el Reglamento. Los proponentes del juicio alegaron que la reforma al Reglamento fue extemporánea porque el proceso estaba en pleno desarrollo. El informe debe ser debatido en el Pleno de la Asamblea, pero hasta este 11 de noviembre aún no hay fecha fijada para la sesión en la que se incluya el tema.
Elecciones
Mientras tanto, el Consejo Nacional Electoral (CNE) definió mediante sorteo público la ubicación, los candidatos al Cpccs, en las papeletas para las elecciones del 2023. Van por la reelección Rosero, Dávalos, Estupiñán, Rivadeneira y Bravo.
Al respecto, el analista político Alfredo Espinoza señala que, si se concreta el juicio político y son censurados, los candidatos no podrán posesionarse en dos años. Por ello, enfatiza en que el Ejecutivo decrete la convocatoria a consulta popular e incluya las papeletas con las preguntas. Una de ellas plantea eliminar la función de designación del Cpccs.
Pero si la consulta se hace en conjunto con los comicios del 2023, los resultados de la consulta no tendrán efecto retroactivo para los consejeros electos y estos tendrán vigente la función de designación, menciona el analista. No cree que el concurso de la Contraloría se vea afectado por una destitución del Cpccs porque sospecha que habrá acuerdos políticos.
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