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La Asamblea Nacional aprobó la noche de este sábado 7 de junio la Ley Orgánica de Solidaridad Nacional, un proyecto económico urgente presentado por el Ejecutivo para enfrentar las economías criminales. La norma recibió 84 votos afirmativos tras horas de debate, en el que se incorporaron cambios solicitados por varias bancadas, incluidos el correísmo y Pachakutik.
El texto final mantiene medidas como los allanamientos sin orden judicial y endurece el tratamiento penal para delitos cometidos en contextos de conflicto armado interno.
Uno de los principales ajustes fue la eliminación del artículo que permitía detenciones sin orden judicial durante un conflicto armado interno. En su lugar, se establecieron nuevas reglas de juzgamiento para los detenidos en ese contexto.
La prisión preventiva se mantendrá como medida principal y el proceso se realizará en una sola audiencia. Si el procesado acepta los cargos, recibirá la pena mínima. Además, los sentenciados no podrán acceder a beneficios penitenciarios hasta cumplir con la reparación integral impuesta por la justicia.
El proyecto sí conserva la posibilidad de realizar allanamientos sin orden judicial. En estos casos, se requerirá la legalización posterior por parte de un juez en un plazo de 24 horas.
Otro cambio relevante en el texto se refiere al indulto presidencial. El nuevo informe indica que este podrá ser anunciado por el Presidente de la República, pero solo será efectivo tras dictarse la sentencia.
Esto significa que policías y militares procesados por hechos vinculados a sus funciones no permanecerán detenidos durante el desarrollo del juicio.
El informe también añade disposiciones para depurar la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, las cuales no estaban contempladas en la versión anterior del proyecto.
Asimismo, se incluyó un capítulo orientado a la protección de personas afectadas por el conflicto armado interno, con énfasis en la prevención del reclutamiento de menores por grupos criminales. Para su implementación, estas medidas deberán contar con el aval del Ministerio de Economía.
La Comisión aprobó el informe por unanimidad, con el respaldo de tres votos del correísmo. Con estos cambios, se espera que el bloque apoye también el proyecto durante la sesión plenaria.
El Movimiento Plurinacional Pachakutik endureció su postura frente a la Ley de Solidaridad Nacional. A través de su Consejo Político Nacional, advirtió públicamente que expulsará a los legisladores que voten a favor del proyecto en el Pleno.
📢 #RESOLUCIONES
— PACHAKUTIK NACIONAL (@PKnacional18) June 7, 2025
📍XX Consejo Político Nacional
🌈 Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik.#Pachakutik pic.twitter.com/ye4Nfv9wdM
La advertencia se conoció horas antes del debate previsto para la noche de este sábado.
La organización política busca distanciarse del oficialismo y dejar clara su oposición a los proyectos del Ejecutivo. Esta decisión refleja las tensiones internas que enfrenta el bloque y la fragmentación dentro de la Asamblea frente a una ley que el Gobierno considera prioritaria para su política de seguridad.
Durante el inicio del debate en el Pleno, los asambleístas del bloque oficialista ADN expresaron su respaldo al proyecto de Ley de Solidaridad Nacional. Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, afirmó que el país no quiere negociaciones con bandas criminales, sino una respuesta firme de las fuerzas del orden y del sistema judicial frente al narcotráfico.
Stiven Ordóñez, de la bancada oficialista, destacó la urgencia del proyecto, al considerar que la delincuencia organizada mantiene al país en zozobra. Según el legislador, la desarticulación de la economía criminal es un paso necesario para recuperar la paz.
Lucía Pozo, asambleísta de ADN, intervino para respaldar a los miembros de la fuerza pública. Dijo que muchos enfrentan al crimen organizado, incluso con temor a ser procesados, humillados o asesinados por cumplir su labor.
Sergio Peña, exasambleísta de la Revolución Ciudadana, hizo un llamado a la unidad para apoyar la ley. Señaló que la ciudadanía espera coherencia por parte de la Asamblea y subrayó la necesidad de legislar en favor de la seguridad.
Raúl Chávez, legislador por la alianza Revolución Ciudadana-Reto, planteó que la votación del proyecto se realice por partes, con el objetivo de lograr una norma más sólida.
Además, propuso la conformación de una comisión multipartidista encargada de vigilar el cumplimiento de la ley en caso de que sea aprobada por el Pleno.
.@Rauli_Chavez propone que la #LeySolidaridadNacional sea votada en partes para el beneficio de los ecuatorianos y tener una norma más sólida. Plantea la creación de una comisión multipartidista que supervise el cumplimeinto de la Ley, si llega a aprobarse. pic.twitter.com/QUX34NjCSd
— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) June 8, 2025
Por su parte, Otto Vera, asambleísta del Partido Social Cristiano, expresó que la delincuencia debe enfrentarse a un Estado fuerte.
Señaló que, de aprobarse el proyecto, los criminales no podrán acceder a medidas sustitutivas y serán juzgados y sentenciados. También puntualizó observaciones relacionadas con el manejo del dinero incautado.
El tratamiento de la Ley de Solidaridad Nacional generó un momento de tensión al interior del movimiento Pachakutik.
Su Consejo Político Nacional había advertido con la expulsión a los legisladores que apoyaran el proyecto impulsado por el Ejecutivo. Sin embargo, el asambleísta José Luis Nango, expresó públicamente su respaldo durante el debate en el Pleno, pese a las amenazas de sus bases.
#LeySolidaridadNacional
— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) June 8, 2025
"Todas las provincias somos golpeadas por el crecimiento de las economías criminales".
José Luis Nango
Asambleísta por #Pastaza pic.twitter.com/63AnV9jY5Y
Desde la curul, Nango aseguró que la provincia de Pastaza vive los efectos del conflicto armado interno y que los legisladores tienen el deber de actuar. Defendió los cambios incorporados al texto, resultado, según él, de las críticas presentadas por su bancada.
El legislador también envió un mensaje a la segunda vicepresidenta de la Asamblea, Carmen Tiupul, pidiéndole que no ceda ante las presiones. Al cierre de la votación, seis legisladores de Pachakutik apoyaron la ley, dos votaron en contra y uno no asistió.
A las 23:00 de este sábado 7 de junio, la Asamblea Nacional aprobó con 84 votos afirmativos el texto íntegro del informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Solidaridad Nacional. La votación se dio tras varias horas de discusión en el Pleno, donde intervinieron legisladores de distintos bloques.
Con esta aprobación, el proyecto impulsado por el Ejecutivo avanza como una herramienta legal para enfrentar la economía criminal y el conflicto armado interno.