El retraso en las designaciones a cargo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) deja autoridades prorrogadas o encargadas por meses e incluso años. Hay nueve entidades sin titular formalmente designado.
Cuando los vocales del actual Cpccs asumieron el cargo, en junio de 2019, había tres designaciones pendientes: Defensor Público, Superintendente de Ordenamiento Territorial e integrantes de la Conferencia de Soberanía Alimentaria (Copisa). Se concretó la segunda.
Las nueve entidades sin autoridad titular son parte de dos funciones del Estado: Transparencia y Electoral. También están pendientes los miembros de la Confederación de Soberanía Alimentaria, de los Consejos de Igualdad, del Comité de Desarrollo de Fronteras y la Defensoría Pública.
Esta situación es uno de los cuestionamientos del Gobierno a la labor del Cpccs. En su proyecto de enmienda para la consulta dice que, en promedio, a la entidad le toma 7,4 meses ejecutar un concurso.
La vicepresidenta del Cpccs, María Fernanda Rivadeneira, dice que hay tres factores. El primero se relaciona con la inestabilidad de la institución. En los tres años en funciones, cinco consejeros fueron destituidos. Además, han existido cuatro presidentes. Otro problema ha sido la asignación de recursos. El tercero, según Rivadeneira, ha sido la mala administración.
Función Electoral
La Ley determina la renovación de dos integrantes del Consejo Nacional Electoral (CNE). Eso debía ocurrir en noviembre de 2021. Ahora, está conformada la veeduría y se inició el proceso de integración de la Comisión Ciudadana de Selección. Falta el concurso.
En el Tribunal Contencioso Electoral, la renovación estaba prevista para abril de este año. Sobre ese proceso, la página del Cpccs reporta que hay la veeduría y que está en proceso la designación de la Comisión Ciudadana de Selección.
Función de Transparencia
En esta rama del Estado hay dos autoridades que no son titulares. Una es el Contralor. El Cpccs Transitorio decidió que, tras la censura de Carlos Pólit, Pablo Celi fuese contralor hasta 2022 o hasta que ocurra el cambio de Contraloría al Tribunal de Cuentas, es decir, no realizó el concurso.
El involucramiento del excontralor en un proceso legal desató un conflicto en la Contraloría. Eso resultó en la designación de Carlos Riofrío. La designación está en etapa de conformación de la Comisión Ciudadana de Selección. Aún no arranca el concurso méritos y oposición.
Sobre el Defensor del Pueblo, tras la salida de Freddy Carrión, el pleno del Consejo de Participación nombró a César Córdova el 18 de septiembre de 2021. Están en proceso la designación de la veeduría y de la Comisión Ciudadana.
El resto de las autoridades
El actual defensor, Ángel Torres Machuca, lleva como encargado de la institución por cuatro años. Según la Constitución, el cargo se ejerce por seis años; lleva más de la mitad de un período completo como Defensor.
Los actuales integrantes de la Copisa están prorrogados cuatro años y medio. Asimismo, los integrantes de los Consejos de Igualdad y de Desarrollo de Fronteras terminaron su período el 16 de mayo del 2021.
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