En el Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Superior se detalla, entre otros aspectos, la forma de la distribución de recursos para las universidades, escuelas politécnicas e institutos superiores, tras la eliminación del examen Transformar, decretado por el presidente de la República, Guillermo Lasso.
Según la Proforma 2022, el Estado destina un total de USD 1 157 millones para las 33 universidades, escuelas politécnicas e institutos de educación superior públicas del Ecuador.
Desde el 2023, cada institución de educación superior del país deberá aplicar una prueba para la admisión y nivelación de los bachilleres. La coordinación e implementación de este proceso estará a cargo de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt).
¿Cómo se distribuirán los recursos para la educación superior?
El Reglamento a la Ley de Educación Superior dispone que las instituciones, que recibirán renta del Estado, deberán cumplir con ciertos indicadores para recibir recursos económicos.
Por ejemplo, el número y nivel de formación de docentes; número de estudiantes matriculados en curso de nivelación, ampliación de oferta académica, investigación, vinculación con la sociedad, entre otros. La idea es que haya mayor oferta académica.
Control de fondos públicos
Las instituciones de educación superior deberán presentar ante el Consejo de Educación Superior (CES) y a la Senescyt, un informe anual sobre el cumplimiento de sus obligaciones.
Carácter no lucrativo
Las instituciones no tendrán fines de lucro, señala el Reglamento. Por ningún motivo repartirán utilidades o dividendos. Todo excedente será destinado al incremento del patrimonio institucional.
Además, deberán presentar un informe anual de auditoría externa. Las instituciones de educación superior deberán contratar un servicio de auditoría externa independiente, el mismo que deberá emitir un informe en el que conste que los excedentes han sido incorporados al patrimonio de la institución.
Proceso de aprobación de carreras
Las instituciones podrán presentar solicitud al CES para la aprobación de nuevas carreras y programas. Además, las universidades podrán crear nuevos paralelos, modificar número de estudiantes, etc.
Aranceles
El CES regulará los criterios y parámetros para la fijación de aranceles, de los valores de las matrículas y de los valores de los derechos de las instituciones de educación superior particulares en todos sus niveles y de las públicas en lo que corresponde a los estudiantes que requieren segunda o tercera matrícula.
La verificación del cumplimiento de las normas determinadas en el Reglamento será atribución de la Senescyt, quien podrá realizar las auditorías pertinentes a los procesos de admisión de las instituciones de educación superior y de encontrar irregularidades las notificará a los organismos correspondientes de conformidad con la naturaleza de la infracción determinada.
Consejo de Regentes
Los estatutos y normas internas de las instituciones de educación superior particulares regularán el proceso de selección del Consejo de Regentes (directivos), período de duración y reglas éticas de sus miembros.
Prohibición de proselitismo
En las instituciones se prohíbe la realización de cualquier acto de proselitismo político, así como la promoción, publicidad o propaganda de partidos y movimientos políticos u organizaciones afines.
En el reglamento, que se firmó el pasado 14 de julio del 2022, consta de 73 artículos, 12 disposiciones generales, 8 transitorias, una reformatoria y una derogatoria. Dentro del documento también se contempla temas de interculturalidad e igualdad, calidad de la educación superior, autonomía universitaria, registro de títulos y más.
El examen transformar se aplicará por última vez para los estudiantes del régimen Sierra, del año lectivo 2021-2022.