Pavel Muñoz, subsecretario de Reforma Democrática del Estado, expuso en la Comisión de Organización Territorial el proyecto de Código de Organización Territorial. Entre los objetivos de la norma constan: profundizar y garantizar la descentralización y la autonomía; fortalecer el rol del Estado; afirmar el carácter intercultural y plurinacional; y distribuir equitativamente los recursos.
El Estado se organizará en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. El cuerpo legal derogará 17 leyes, entre ellas la de Régimen Municipal, de Régimen Provincial, de Juntas Parroquiales Rurales, Ley de Descentralización, Ley de Distribución del 15% del Presupuesto, etc.