Redacción Política
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La Constitución del 11 de agosto de 1998 prohibió la transferencia de las concesiones y cualquier forma de acaparamiento por parte del Estado o de particulares de los medios de comunicación.
Las sugerencias…
La comisión recomienda que quienes participaron del mecanismo devolución-concesión afronten procesos legales.
Además, que la administración de justicia determine responsabilidad civil y penal sobre quienes aprobaron las resoluciones que crearon dicha figura de concesión y lo aplicaron.
Solicitan al fiscal general del Estado, Washington Pesántez, que inicie las indagaciones y los procesos judiciales pertinentes.
Asimismo, los auditores recomiendan eliminar el mecanismo de devolución-concesión. “La normativa deberá prohibir toda forma de transferencia de las concesiones”.
La Comisión trabajó en este análisis por seis meses, desde noviembre de 2008 hasta mayo de este año. La organización Fundamedios dio a conocer el informe el miércoles pasado.
La disposición transitoria 24 de la Constitución ordenó la conformación de dicha comisión.
Sin embargo, desde esa fecha, como lo señala el informe de frecuencias realizado por la comisión auditora, se siguieron realizando transferencias de frecuencias de radio y televisión.
Para quienes realizaron el análisis, la principal irregularidad es la utilización del mecanismo devolución-concesión. Este ocurre cuando el administrador de una frecuencia quiere vender los equipos de su estación. Cuando el trámite ocurre, no solo se venden los equipos, sino que la frecuencia también cambia de dueño, por un valor inferior al que debería cancelarse en realidad.
Entre el 11 de agosto de 1998 y el 22 de julio de 1999 se autorizaron 13 traspasos y transferencias de frecuencias. A partir de esa última fecha, el Conartel autorizó 274 resoluciones más de traspasos. De ellas, 133 correspondieron al mecanismo devolución-concesión. Las 133 permitieron la concesión de 195 frecuencias: 137 de estaciones FM, 44 de AM, tres de onda corta, 10 canales de televisión y un sistema de televisión por cable.
Aunque el 25 de noviembre de 2005 el Conartel, bajo la presidencia del Fernando Bucheli, mediante resolución 3274-A, suspende los trámites de devolución-concesión, el 15 de diciembre de 2006, en la presidencia de Carlos Arsenio Larco, se decide retomar los trámites.
En enero de 2007 se suspende de nuevo el mecanismo, pero el 26 de septiembre de ese año, en la administración de Jorge Yunda, con resolución 4221 retoma el proceso.
Entre los casos de traspaso, la Comisión Auditora encontró 45 de transferencia de personas naturales a jurídicas.
El documento, en su página 76, señala además a quienes se habrían beneficiado del mecanismo devolución-concesión.
Entre ellos hay políticos. Luis Mejía Montesdeoca, militante de la Izquierda Democrática, diputado varias veces y ex Prefecto de Imbabura; Roosevelt Icaza, diputado por Cotopaxi; Holger Velasteguí Domínguez, ex alcalde por el Partido Socialcristiano de Santo
Domingo de los Colorados (hoy provincia de Sto. Domingo de los Tsáchilas), y Richard Guillén Zambrano, del PSC.
También están en la lista Manuel Amílcar Mantilla, del Partido Socialista y ex alcalde de Pedro Moncayo; María Eugenia Lima, del Movimiento Popular Democrático, ex candidata a la presidencia de la República; Enrique Gallegos Arends, ex militante del Partido Comunista, fundador de Pueblo Cambio y Democracia y recientemente candidato a alcalde de Quito; Mario Canessa Oneto, ex ministro de Gobierno de Lucio Gutiérrez; Jorge Montero, de Concentración de Fuerzas Populares CFP y ex diputado, y Bruno Andrés Frixone Franco, ex diputado del Congreso Nacional por el Frente Radical Alfarista en 1992.
133 trámites
de devolución- concesión fue aprobada en el Conartel desde julio de 1999.
A esta nómina se suman ex directivos de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión (AER) y otros concesionarios.
Al consultarle a Holger Velasteguí, dueño de radio Zaracay, si él se habría beneficiado de la concesión de frecuencias, respondió que no sabía siquiera que su nombre era parte de la lista.
“Yo he obrado con absoluta legalidad. Todos mis trámites están en regla y si es el caso de presentar documentos para demostrarlo, así lo haré”, comentó.