Redacs. Negocios y Guayaquil
Los productos importados que más se demandaron en 2009 fueron bienes de capital y materia prima (incluidos los combustibles).
Los bienes de consumo cedieron sus lugares, pues sufrieron los efectos de la subida de aranceles y restricciones desde enero de 2009, para frenar la salida de divisas. Por ejemplo, en 2008, el cuarto producto de mayor importación fue el celular con más de USD 320 millones, pero en 2009 se redujo a la tercera parte. Según el Banco Central del Ecuador (BCE), hasta noviembre del año pasado se contabilizó una importación de USD 100 millones.
Se suman también los vehículos que redujeron el ingreso de unidades. La situación se repite con los importadores de calzados, vajillas, textiles, pañales, perfumes y licores. La importación de pañales se redujo en un 35% y la de calzado con suelas el 77%.
El 22 de enero de 2008, el presidente Rafael Correa dispuso que se apliquen medidas de salvaguardia (cupos, restricciones y aranceles) a los bienes de consumo para evitar que se aumente el déficit comercial (importaciones mayores que las exportaciones).
La medida se aplicó a 627 productos (subpartidas).
Ahora los productos que lideran las importaciones son combustibles (nafta, gas, diésel), medicamentos, productos de hierro, soya, polietileno, abonos minerales o químicos, maíz y demás.
Santiago León, presidente del directorio de la Aduana del Ecuador, sostuvo que las medidas de salvaguardias cambiaron las preferencias de las importaciones.
“Los bienes de consumo disminuyeron mientras que las materias primas y bienes de capitales no pararon de llegar al mercado. Los sectores productivos no tuvieron un freno como se hubiera esperado porque se paralizó el consumo externo, pero se aumentó el consumo interno”.
También William Pulupa, analista de comercio exterior, asegura que las salvaguardias favorecieron a la industria local que pudo renovar sus plantas y colocar sus productos en el mercado. “Ahora, el 80% de la demanda de calzado es abastecido por la industria ecuatoriana. Los bienes importados fueron sustituidos con productos hechos aquí y se evitó que salgan las divisas”.
Entre enero y noviembre de 2009, las importaciones llegaron a USD 13 551 millones cuando en ese mismo período de 2008 fueron de USD 17 122,2 millones, es decir una caída del 20,9%.
Roberto Calderón, de la empresa Rocalvi, señala que los bienes de consumo importados se redujeron en volúmenes y representaban más gastos por los aranceles, lo que incrementaba el precio final y ya no podía competir con la oferta local. “Eso se refleja en la recaudación de impuestos que también se redujo porque no llegaron más bienes de consumo”.
La Aduana registró en 2009 una recaudación de impuestos por USD 2 490,5 millones mientras que en 2008 fue de 2 781 millones. La caída es del 10,4%.
Pero León espera que en este año se reactive el comercio exterior ya que empieza la reducción de las salvaguardias en un 10% mensual. Eso implica que los textiles, calzado, vehículos, entre otros, tendrán menos impuestos.
Más sobre la medida de restricción
La ministra coordinadora de la Producción, Nathalie Cely, dijo que sectores como el textil, manufactura de cuero y calzado, ensamblaje de radios y televisores se beneficiaron.
A partir de julio, solo se fijaron aranceles. Eso significó que los importadores ya no tenían limitaciones en la cantidad de productos a comprar.
Según Roberto Aspiazu, presidente del Comité Empresarial, lo ideal hubiera sido que se quiten totalmente los aranceles. En julio se llegará a 0% de aranceles.
A decir de este Comité, México aseguró que no negociará con Ecuador si no se realiza un desmonte total de las salvaguardias.
Perfumes y textiles, en baja
Según la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE), las importaciones de textiles se redujeron a la mitad.
En 2008 fueron USD 554 millones frente a USD 334 millones, hasta octubre de 2009.
Javier Díaz, representante del gremio textilero, asegura que estas medida no son suficientes para incentivar la producción. “Se debe reforzar la lucha contra el contrabando, uno de nuestros principales problemas”.
Asimismo, hubo fuertes afectaciones en sectores como el de cosméticos, donde el 80% de los productos es importado. María Fernanda León, representante de Procosméticos, dice que decrecieron un 7%. En 2008 se vendieron USD 740 millones, pero en 2009 fueron USD 660 millones.
Según León, el primer semestre fue difícil dado que se impusieron cupos. La medida impactó directamente sobre el precio de los productos en las tiendas.