Entrevista del día a Patricio Rivera, ministro de Finanzas.
¿Cómo se explica la deuda que mantiene el Estado con la Seguridad Social?
El Estado mantiene una relación con el IESS por tres razones. Una es el aporte patronal, que siempre hemos pagado y este año representa unos USD 750 millones. Otra es el pago por los títulos del Estado que ha comprado el IESS. Ahí también estamos al día y representa entre USD 400 millones y 500 millones más. Y la tercera es la contribución que hace el Estado por el 40% de las pensiones jubilares y el pago por atención en Salud. Aquí estamos definiendo cifras.
¿Para qué período?
En el 2008 firmamos un convenio de pago y nos pusimos al día hasta mediados del 2010. De ahí hasta la fecha tenemos que hacer un nuevo cálculo, ponernos de acuerdo en las cifras, ver la forma de pago y limpiar esa cuenta.
En el IESS se maneja una cifra de USD 2 407 millones de duda pendiente. ¿Qué cifra maneja Finanzas?
Sería muy prematuro dar una cifra. Hay una comisión técnica que está definiendo ese valor.
¿Quiénes conforman esa comisión interinstitucional?
Hay dos comisiones. Una se encarga de definir el monto por los aportes del 40%. Ahí participan funcionarios del IESS y de Finanzas. En la otra participan el IESS, Finanzas y Salud.
¿Hay un plazo para el pago?
Trabajamos para establecer las cifras en este año y, con base en eso, cancelar esas obligaciones.
¿Por qué toma tanto tiempo la definición de cifras?
Es difícil definir algunos temas. Por ejemplo, en el tema de Salud, el Estado nunca ha pagado ningún rubro. Recién estamos viendo la metodología. El pago indebido con recursos públicos puede generar responsabilidades legales para todos los que intervenimos en el proceso.
¿Esas metodologías no quedaron definidas cuando se firmó el convenio del 2008?
No. En ese año no se determinó el pago por la atención en Salud.
¿Y para el aporte del 40%?
Ahí sí. Sobre esa metodología venimos trabajando para determinar los valores a pagar.
Si ya existe la metodología, ¿por qué no se paga?
Porque tenemos que trabajar con base en balances cerrados, conciliados y auditados.
¿Hay algún problema de flujo de caja en el Fisco que explique la demora?
No. En términos generales es cuestión de establecer cifras y ponernos de acuerdo en ellas. Tenemos un flujo de caja positivo, que es 10 veces mayor al que existía antes de este Gobierno. No tenemos ningún problema en términos de liquidez. La economía nacional se encuentra con niveles de liquidez adecuados para atender cualquier requerimiento.
La deuda pendiente le resta recursos al IESS para atender a sus afiliados con nuevos créditos o hacer inversiones.
El Estado ya no se financia con el IESS. La última colocación se hizo en el 2010. Durante el año pasado conseguimos flujos externos, lo cual beneficia a la balanza de pagos y además le ha permitido a la Seguridad Social liberar recursos a favor de otros sectores.
¿Cómo impacta en el IESS el no pago de la deuda?
Nosotros pagamos intereses por la deuda pendiente, así que no existe una descapitalización del IESS, porque recibe un rendimiento si el Estado dilata el pago.
¿Cuál es la tasa de interés que reconoce el Estado?
La máxima convencional, que es superior a la que se paga cuando se colocan títulos valores.
HOJA DE VIDA
Patricio Rivera
Su experiencia. Economista de la PUCE. Ex funcionario de la Senplades. Actual Ministro de Finanzas.