Redacción Política
Entrevista al constitucionalista Rosendo López
¿Por qué está aquí?
Su experiencia. Es catedrático y fue parte del comité que eligió a la Corte Suprema en 2005.
Su punto de vista. Cree que la Asamblea debe abrir el debate.
La Asamblea se alista a aprobar un paquete de leyes que dispuso la Constitución. ¿Usted cree que estas normas apuntan a un interés público o a mantener un estilo de Gobierno?
La responsabilidad de la Asamblea es dictar leyes para todos los ecuatorianos. En ese sentido debe discutir las normas a profundidad y no obedeciendo a ningún criterio de Gobierno o de mandatarios; debe responder a los intereses del país.
¿Se puede mantener un equilibrio entre el bien público y las estrategias para mantener un plan político?
El legislador siempre debe trabajar ceñido a lo que dicen las normas constitucionales; pero siempre observando el bien público. El resultado de la labor de la Asamblea deben ser leyes reflexionadas y debatidas, especialmente sobre las repercusiones que pueden desencadenar.
¿Ha existido un debate correcto en la Asamblea?
La discusión debe ser concreta, precisa y puntual. La norma debe ser el fruto de consensos no de la imposición de un grupo. Toda ley debe procurar cumplir con las expectativas nacionales.
¿Qué peligro se corre con una norma que haya sido redactada para mantener un estilo de Gobierno?
Esa ley durará lo mismo que el Régimen, porque más tarde, otro sector que no comparta esa política, la modificará. Eso ha causado un enorme daño al Ecuador, ha generado una gran inseguridad jurídica. Hemos tenido leyes que han durado pocos años, lo que generó que desaparezca la estabilidad legal.
¿Usted piensa que el Ecuador todavía no ha podido superar la crisis de la inseguridad jurídica?
Sí. En el país existe inseguridad jurídica. Una persona no sabe a qué atenerse. Se han modificado tantas leyes, que ni los mismos abogados conocemos en detalle todas las reformas que se han introducido. Las leyes han sido hechas al apuro, simplemente para cumplir con los plazos, pero sin la debida reflexión y análisis con las cuales debieron ser aprobadas.
Los juristas hablan de un exceso de normas en el país. ¿La depuración legal no es urgente en el país?
Se dice que más de 50 000 normas existen en el país. La legislación debe ser actualizada y depurada para estar a tono con las necesidades de la sociedad actual. Pero, una de las causas para que existan esa gran cantidad de normas es que fueron hechas para un tiempo tan efímero como la duración de una Asamblea o un Congreso. Eso ha causado un gran daño a la nación.
Entonces, ¿cómo debe ser el trabajo de la Asamblea?
Debe existir un consenso y no ser el fruto de una imposición de un sector. Las opiniones, las sugerencias y criterios de las minorías legislativas también deben ser recogidas. En ese momento, una ley puede tener fortalezas. En la medida que una norma lesione o perjudique a un determinado sector de la sociedad realmente está destinada al fracaso, porque será revisada en poco tiempo.
Usted cree que la Asamblea cambiará la forma que realiza sus debates. ¿Le da el beneficio de la duda?
Yo le veo un poco difícil; pero por el bien del pueblo ellos deben tener la apertura necesaria para legislar. Los asambleístas deben abrir el círculo para que otros criterios y pensamientos sean aceptados. El análisis de todas las leyes debe ser profundo.