4 de agosto de 2016 12:08

Flacso transfiere USD 197 917 a arcas fiscales, por supuesto pago excesivo de personal

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales transfirió USD 197 917 a la cuenta fiscal, como devolución por supuesto exceso de pago a su personal. Foto: Archvo. Vicente Costales/ EL COMERCIO

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales transfirió USD 197 917 a la cuenta fiscal, como devolución por supuesto exceso de pago a su personal. Foto: Archvo. Vicente Costales/ EL COMERCIO

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Mariela Rosero

La Contraloría General del Estado realizó un examen especial a los procesos de selección, contratación, ejecución y pago de remuneraciones del personal directivo, docente y administrativo de la Flacso (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales) en el período comprendido entre el 1 de enero del 2010 al 31 de diciembre del 2015.

En el informe se señala que la universidad de posgrado canceló en exceso USD 197 917 a su personal directivo. Pero ese dinero fue restituido a las arcas fiscales.

En el informe se detalla que se analizó el proceso de selección, contratación, ejecución y pago de salarios, honorarios y otros beneficios por USD 2 536 733.

En el documento se señala que el Ministro de Relaciones Laborales, con acuerdo ministerial MRL-2012-025 del 28 de febrero del 2012, vigente desde el 1 de enero del 2012, y publicado en el Registro Oficial 660 del 13 de marzo, emitió la escala de remuneración mensual unificada para los dignatarios, las autoridades y los funcionarios que ocupen puestos a tiempo completo, comprendido en el nivel jerárquico superior para el 2012, con el siguiente detalle. Así con el grado 8, la remuneración debe de ser de USD 6 122; 7, 5 566; 6, 5 009; 5, 4 174.

Pero, en el informe se señala que en los roles de pago del personal directivo de la Flacso sede Ecuador, de los años 2013 al 2015, se determinó que el valor de las remuneraciones superaron los montos fijados en la normativa, estableciéndose una diferencia de pago en exceso por USD 197 917.

Según Contraloría, con oficios 002 al 004, 006 al 013 y 019 al 032-DADelS-FLACSO-PHF-2016-CRP del 9 y 23 de marzo del 2016 y 08408-DADelS del 5 de abril del 2016, se comunicaron los resultados provisionales al Director, Subdirector Financiero, Subdirectores administrativos, Jefa de Talento Humano, Contadores, Tesorera, Analista de Nómina, Auxiliar de Tesorería y autoridades académicas, respectivamente, quienes con oficios DIR-032, 037 y 054-16 de 21 y 28 de marzo, y 11 de abril de 2016, respectivamente, en términos similares señalaron: el Ministerio de Relaciones Exteriores, expidió una certificación el 9 de febrero del 2009, por medio del Director de Privilegios e inmunidades, en el cual se aseveró que la Flacso, se encuentra debidamente acreditada por el Gobierno y se halla registrada en esa cartera como organismo internacional.

“El examen especial de Contraloría tiene legalmente el carácter complementario, no vinculante para el organismo internacional y sus unidades, dado que el proceso legal de rendición de cuentas de la Sede Ecuador se ejecuta anualmente ante los órganos del gobierno del Sistema Internacional en los cuales los gobiernos que son parte de organismos, entre ellos el del Ecuador, tiene sus delegados acreditados…”, señala la Facultad Latinoamericana.

Pero a criterio de la auditoría, la Ley Orgánica de Educación Superior reconoce el carácter público de la Flacso y considerando que sus actividades se encuentran financiadas en más del 50% con recursos del Estado, por lo cual debió sujetarse a las leyes que regulan la administración pública conforme el numeral 16 del artículo 326 de la Constitución.

El Director de la Flacso Sede Ecuador, Secretario General Procurador, Subdirector Financiero, servidores del área financiera y autoridades académicas, con oficio DIR-061-16 recibido el 25 de abril del 2016, posterior a la conferencia final de comunicación de resultados, remitieron copia certificada de la transferencia realizada el 21 de abril del 2016, por USD 197 917, de la cuenta corriente del Banco Produbanco, de fondos propios a la cuenta corriente, del Pichincha, de fondos por asignaciones fiscales.

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