El Gobierno decidió enviar nuevamente a la Asamblea el proyecto de Ley de Defensa de la Dolarización, que busca darle autonomía al Banco Central con el objetivo de que pueda actuar independientemente del Ejecutivo.
Este proyecto promete ser uno de los temas del debate electoral, ya que uno de los candidatos se ha mostrado a favor de mantener el statu quo en el Banco Central, con la finalidad de usar los recursos de la reserva monetaria, entre otras cosas, para pagar las obligaciones pendientes del Gobierno con municipios y prefecturas.
La aprobación de este proyecto de Ley es, además, uno de los compromisos acordados con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para acceder a un nuevo desembolso por USD 400 millones en abril del presente año. Las necesidades de financiamiento de la caja fiscal para el 2021 ascienden a unos USD 8 000 millones y el apoyo de los multilaterales será indispensable, ya que el acceso al mercado de capitales está restringido porque el riesgo país está elevado (1 200 puntos), lo que haría muy onerosa una emisión de bonos.
Los temas que generan discrepancias en el proyecto de ley se pueden resumir en dos: la elección de las autoridades que presidirán la Junta de Política y Regulación Financiera y del Directorio del Banco Central, y varios artículos que evitan que el gobierno de turno se financie con recursos de la reserva monetaria.
Ambos temas pueden ser superados en el debate legislativo en los próximos 30 días, ya que el proyecto de Ley fue enviado con el carácter de económico urgente.
Pero la reforma al Banco Central es necesaria, ya que la normativa vigente da un excesivo poder al Ejecutivo sobre el Banco Central, convirtiéndolo en un ejecutor de la política económica. Como resultado de lo anterior, la liquidez de la reserva monetaria ahora no cubre las obligaciones del Central, el cual se llenó de papeles del Ministerio de Finanzas y de la banca pública. A cambio de eso se llevó la liquidez de la reserva que, en última instancia, pertenece mayoritariamente a los depositantes del sistema financiero.