La aprobación de la denominada Ley Orgánica de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal no solo involucra una reforma tributaria que entró en vigencia desde este mes. La normativa también trae cambios importantes en la política petrolera del país.
Los ajustes establecidos abarcan principalmente tres ámbitos: migración de contratos de prestación de servicios a los de participación; concesiones para la exploración y/o explotación de campos petroleros; y delegación de campos estatales en producción a empresas privadas.
El Ejecutivo, a través de estas reformas, busca lograr una mayor participación del sector privado en la industria petrolera. Así consta en el Decreto Ejecutivo Nº 95, que fue emitido en julio pasado como parte de la nueva política petrolera.
Una de las aspiraciones del Gobierno es alcanzar la meta de producción de un millón de barriles de petróleo al día; para ello es indispensable efectuar nuevas inversiones. El Régimen no tiene recursos y de allí el interés que lo haga el sector privado.
De acuerdo con estimaciones oficiales, en el subsuelo del país habría unos 50 000 millones de barriles, de los cuales se han extraído 9 000 millones. Es decir, existiría el volumen necesario para alcanzar el objetivo.
No obstante, llegar al millón de barriles implicará duplicar la producción actual; se trata de un proceso que toma tiempo y, en el caso del Ecuador, la duda sobre la seguridad jurídica en el cumplimiento de los contratos de largo plazo también dependerá de próximos gobiernos.
Asimismo, se debe tener en cuenta la compatibilidad de las reformas aprobadas en la ley con la Constitución de la República, en la medida en que la participación privada tiene consideraciones especiales al tratarse de sectores estratégicos del país.
Con base en las nuevas disposiciones legales vigentes, el Ejecutivo emprenderá la renegociación de contratos petroleros. Ese proceso debe llevarse con absoluta transparencia, y los recursos adicionales que de ese proceso se obtengan deben ir a fortalecer el gasto destinado a los sectores más necesitados del país.