La Corte Nacional de Justicia emitió una resolución en la que se establecen nuevas reglas para aplicar la rebaja de penas para los presos. El organismo aclaró que la disminución, hasta un máximo del 50%, es aplicable para todas las personas privadas de la libertad que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada. También se determinó que mientras se nombre a los jueces de garantías penitenciarias, los competentes para la ejecución de esta medida serán los jueces de los tribunales de garantías penales.Hasta ahora no hay nada concreto para nombrar a los jueces penitenciarios, tal como lo establece la Constitución. La rebaja generó polémica cuando el 30 de abril, la Dirección Nacional de Rehabilitación Social (DNRS) aprobó la rebaja de penas en favor del ex gobernador de Manabí, César Fernández. Él estaba acusado de narcotráfico, pero con esta disposición pagó únicamente la mitad de la sentencia. Esta medida hizo que el Ministerio de Justicia dispusiera una investigación sobre la actuación de los funcionarios de la DNRS que fallaron en este caso. Además, se dispuso que se indague cómo se aplicó la rebaja en otros casos. En julio, la DNRS aprobó un instructivo para la conformación de la Comisión Única que revisará las carpetas de los presos que piden la reducción. Este documento establece que la elección de los comisionados se realizará por medio de un concurso público de méritos. Y serán designados por el Consejo de Rehabilitación.