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Covid-19 en Ecuador: Así se accede al nuevo salvoconducto; mire si su oficio le permite circular sin el documento

Los salvoconductos obtenidos desde el inicio de la emergencia sanitaria perderán validez. El Gobierno habilitó una plataforma para obtener el nuevo documento. Foto: Vicente Costales/ EL COMERCIO.

Los salvoconductos obtenidos desde el inicio de la emergencia sanitaria perderán validez. El Gobierno habilitó una plataforma para obtener el nuevo documento. Foto: Vicente Costales/ EL COMERCIO.

El Gobierno otorga desde este 21 de abril del 2020 nuevos salvoconductos para circular en vehículos en la emergencia. Los documentos entregados antes píerden validez. Foto: Vicente Costales/ EL COMERCIO.

Quienes laboran en negocios de medicamentos o de alimentos o de abastecimiento o los ciudadanos que acudan a citas médicas, entre otros, sí podrán movilizarse durante la restricción de circulación vehicular impuesta para contener la pandemia del covid-19 en Ecuador. No obstante, esos desplazamientos podrán ser efectuados solo si cuentan con el nuevo salvoconducto, emitido desde este martes 21 de abril del 2020, y únicamente para actividades autorizadas.

Este martes 21 el Gobierno de Ecuador habilitó una nueva plataforma para acceder a los salvoconductos con nuevas reglas. Los documentos emitidos entre el inicio de la emergencia sanitaria y el lunes 20 de abril quedarán sin efecto: el permiso tramitado por ciudadanos antes del 21 de abril será válido hasta la medianoche de este miércoles 22 de abril del 2020; mientras que los expedidos a través de empresas regirán hasta la medianoche del viernes 24 de abril

Ese documento es habilitante para circular excepcionalmente por fuera de la restricción de movilidad. En Ecuador los automotores particulares pueden transitar solo un día a la semana y específicamente para abastecimiento, de 05:01 a 13:59, con base en un calendario definido por el último número de la placa de tránsito. Solo circulan:

- 1 y 2 los días lunes.
- 3 y 4 los martes.
- 5 y 6 los miércoles.
- 7 y 8 los jueves.
- 9 y 0 los viernes.

Los días sábado y domingo está prohibida la circulación de todos los vehículos, incluso taxis. Asimismo, cada día en el país se aplica un toque de queda, también como medida para contener la pandemia: nadie circula (se incluye a peatones) entre las 14:00 y las 05:00.

El salvoconducto permite movilizarse aún dentro de esos horarios. SIn embargo, el 20 de abril se emitió un Protocolo para la emisión a Emisión y Control de Salvoconductos, aprobado por el Ministerio de Gobierno.


¿Qué preguntas se hacen para obtener el nuevo salvoconducto?

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Ciudadanos: Empresas: Tipo de   identificación RUC o RISE Identificación Nombre de la empresa Nombres y apellidos Dirección Correo electrónico Nombre del representante legal Teléfono Declaración responsable Declaración responsable Número de cédula Nombre de la institución médica / médico tratante Nombres y apellidos Confirmación de documento que habilita la movilización Correo Número de placa del vehículo que se usa para la movilización Teléfono Motivo de traslado por atención y/o emergencia médica. Número de placa de los vehículos que se usan para la movilización Detalle del recorrido (ruta) Nombre y apellidos del Conductor Tiempo de duración (hora inicio - hora fin) Listado de Acompañantes Declaración de síntomas de covid-19 Detalle de las actividades a realizar La vigencia del salvoconducto es para el día y periodo de tiempo declarado. Detalle del recorrido Declaración de síntomas de COVID-19 Este salvoconducto tiene vigencia mientras dure la emergencia

Al ingresar en el sistema, las personas interesadas en obtener los salvoconductos encontrarán dos opciones: para persona natural y persona jurídica.

Para personas naturales, el salvoconducto que se genera es únicamente para casos de atención y/o emergencia médica. El formulario solicitará el registro de su número de cédula y la validación de sus datos se efectuará por medio de la interconexión directa con la base de datos del gobierno.

También debe presentar, por ejemplo, la cita programada, los procedimientos específicos como, por ejemplo, diálisis, radioterapia, quimioterapia, enfermedades crónicas no terminales y casos relacionados.

El salvoconducto deberá contener toda la información requerida en el formulario electrónico.

Pasadas las 15:00 de este martes, el sitio presentaba problemas por alta demanda en el primer día de funcionamiento de la nueva plataforma. "Estamos procesando solicitudes como las tuyas, de cientos de miles de ciudadanos", decía un mensaje en el sitio web que además mostraba el tiempo aproximado que las personas debían esperar para acceder. 

Captura de pantalla del mensaje que aparecía a las 15:21 de este martes 21 de abril del 2020 en la página para solicitar los salvoconductos en Ecuador. Foto: captura.

El formulario para la solicitud del nuevo documento se encuentra disponible en las páginas www.ministeriodegobierno.gob.ec y www.gob.ec.

Sin embargo, no todos los ciudadanos requieren acceder al documento para continuar con actividades permitidas durante el estado de excepción por calamidad pública, vigente en Ecuador desde el 16 de marzo del 2020. Las nuevas reglas autorizan a personas que se encuentran en primera línea a circular únicamente con su credencial, su cédula y su licencia de conducir.


¿Quién SÍ necesita salvoconducto para circular en restricción?

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Citas médicas
Personas que laboran en el sector turístico y su cadena conexa

Personas que laboren en empresas o negocios de alimentos, bebidas no alcohólicas, bebidas de moderación y abastecimiento; y su cadena conexa
Personas que laboran en empresas o negocios de la cadena de exportación e importación y su cadena conexa

Personas que laboran en empresas o negocios de la cadena de producción de medicamentos e insumos médicos y su cadena conexa
Personas que trabajen en la cadena conexa de producción agrícula, pecuaria (ganadero, porcino, avícola, etc), pesquero y acuícola

Personas que laboran en empresas o negocios de la cadena de producción de insumos de limpieza e higiene y su cadena conexa
Personas que trabajan en la cadena de producción de madera

Personas que laboran en empresas o negocios de fumigación, desinfección y sanitización de ambientes
Personas que trabajan en la cadena conexa al sector de la producción industrial

El protocolo establece que los ciudadanos que requieran acudir a una cita médica programada o a procedimientos específicos como diálisis, radioterapia, quimioterapia, enfermedades crónicas no terminales y casos relacionados podrán movilizarse en un vehículo que lleve a un máximo de dos personas. 

Los documentos habilitantes para el salvoconducto son la cédula de ciudadanía o identidad, la licencia de conducir y un certificado que habilite el tratamiento. En el caso de emergencias de salud no se requerirá de salvoconducto


¿Quién NO necesita salvoconducto para circular en restricción?

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Servidores de la salud
Migración

Funcionarios de la salud pública y privada como médicos
Logística de puertos y aeropuertos

Optómetras
Agentes de control portuario y aeroportuario.

Odontólogos
Funcionarios de las Agencias de Regulación y Control

Veterinarios
Intendencias Generales

Paramédicos
Comisarías Nacionales

Enfermeras
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH)

Licenciados en laboratorio
Agencia de Regulación y Control Sanitaria (ARCSA)

Flebotomistas
Agencia de Regulación y Control Postal (ARCP)

Tecnólogos en laboratorio clínico
Agencia de Regulación y Control de la Minería (ARCOM)

Personal de apoyo
Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL)

Cuidadores de adultos mayores y peritos de seguros en salud
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (AGROCALIDAD)

Servidores de seguridad y control
Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos (ABG)

Policías
Inspectores de Trabajo

Militares
Sectores de la Comunicación Social

Comisión de Tránsito del Ecuador
Personal que labora en los sectores estratégicos

Agentes Civiles de Tránsito
Servidores de gobierno y cuerpo diplomático

Agentes de Control Metropolitano/Municipal
Personas que trabaja en bancos, cooperativas, mutualistas, mercado de valores, seguro  financiero

Agentes de Control Penitenciario
Trabajadores de servicio social

Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias
Personal de funerarias

Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Personal que trabaja en la Función Judicial

Sistema Integrado de Seguridad ECU 911
Extranjeros que se movilizan dentro del país para uso de vuelos humanitarios (salida)

Cuerpo de Bomberos y funcionarios delegados en el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional, provincial, cantonal o metropolitana.
Personal que labora en el sector agrícola

Funcionarios de puertos y aeropuertos

 

En estos casos, personal de salud, policías, militares, periodistas solo deberán presentar la credencial institucional o profesional, su cédula de ciudadanía y su licencia de conducir. Hay dos áreas que deberán cumplir un requisito adicional:

- Personal de vigilancia y seguridad privada.
- Personal de transporte de especies monetarias y valores.

Estos dos últimos deben presentar, además de documentos, la indumentaria habilitante y la credencial emitida por el Ministerio de Gobierno o certificado de acreditación en línea, credencial emitida por la Compañía de Vigilancia y Seguridad.


¿Qué vehículos NO necesitan salvoconducto para circular?

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Vehículos usados en el traslado de hidrocarburos (gas, gas natural, combustible y petróleo) y de su personal, únicamente en el desarollo de sus actividades.
Vehículos destinados como carrozas fúnebres y servicios funerarios

Vehículos de distribución de GLP
Vehículos designados por las Embajadas y Cuerpos Consulares acreditados en el país para el transporte humanitario de ciudadanos extranjeros

Vehículos para el abastecimiento del Consejo de Gobierno de Galápagos y transporte de los administradores de los puertos y muelles, embarcadores, estibadores y operadores de puertos, únicamente en el desarrollo de sus actividades.
Vehículos usados para servicios de transportes de muestras de laboratorio o para toma de muestra en casa y transporte de pintas de sangre

Vehículos para entregas a domicilio y distribución debidamente acreditados e identificados para la venta a domicilio de alimentos frescos, procesados, preparados y bebidas no alcohólicas e insumos de limpieza; hasta las 19:00
Vehículos usados para servicios de transportes de alimentos frescos, ganado en pie y otros productos agropecuarios, acuícolas o pesqueros.

¿Qué vehículos SÍ necesitan salvoconducto para circular?

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Vehículos empleados para la transportación de todo tipo de alimentos, bebidas no alcohólicas, bebidas de moderación, animales de abasto, en la infraestructura de cadena logística, así como los vehículos para el traslado de personal, de servicios, mantenimiento y ejecución operativa pertenecientes a los sectores antes mencionados
Para los vehículos de distribución y comercialización de insumos, materias primas, empaques y servicios para la cadena de producción de medicamentos e insumos médicos y personal de la empresa.

Vehículos usados para servicios financieros, transporte de especies monetarias y valores, courier y de su personal
Vehículos de transporte de equipo, repuestos y productos para el mantenimiento y servicio técnico (baterías, lubricants, llantas), destinados a todos los sectores autorizados para trabajar durante la emergencia.

Vehículos de traslado de producto para procesamiento, empacado y traslado a puertos y aeropuertos y de su personal
Vehículos contratados por personas extranjeras o coordinadas por las embajadas, cuerpos consulares acreditados en el país y por el PMU del COE Nacional, responsable de estas movilizaciones para el transporte humanitario de ciudadanos extranjeros

Vehículos de distribución al por mayor y   al detalle de insumos de limpieza e higiene
Vehículos de transporte de materia prima, insumos, empaques, servicios de la cadena de producción alimentaria, exportación e importación y personal de su empresa

Vehículos de distribución de medicamentos al por mayor y al detalle (venta a domicilio, únicamente autorizado para farmacias de turno) y traslado del eprsonal de la empresa
Vehículos usados para el transporte de pallets, ataúdes, así como la producción y distribución de madera para su elaboración.

Vehículos de distribución y comercialización de materia prima, empaques y servicios para empresas productoras de insumos de limpieza e higiene y su personal

De acuerdo con el protocolo, el servicio de taxis en el país deberá regirse a los horarios del estado de excepción. Por lo tanto, las unidades solo podrán operar los días que el último dígito de su placa lo permita y no podrán movilizarse en horario de toque de queda. 

Además se establece que en el interior de los taxis podrán viajar únicamente un conductor y un pasajero. Los ocupantes deben cumplir las medidas de bioseguridad

Los servicios de entrega y distribución de alimentos frescos, procesados, preparados, bebidas no alcohólicas, medicamentos, insumos médicos, insumos de limpieza e higiene "se podrá realizar hasta las 19:00 en horarios de toque de queda, e incluso en horarios de restricción vehicular". Solo una persona podrá movilizarse para prestar estos servicios

Esto no aplica para la farmacias que pueden realizar entregas a domicilio de medicamentos o insumos médicos o de limpieza e higiene las 24 horas. 

En los vehículos empresariales de carga liviana, que desarrollen actividades en las que se requiera el uso del salvoconducto, se podrán acreditar un conductor y un acompañante (máximo dos personas en cabina) y deberán observar las medidas de bioseguridad necesarias de manera obligatoria.

En los vehículos empresariales de carga pesada, que desarrollen actividades en las que se requiera el uso de salvoconducto, se podrán acreditar un conductor y un acompañante (máximo dos personas en cabina).

En el caso de existir varias rutas identificadas y conforme la necesidad de transporte se podrá registrar hasta cinco conductores para el mismo vehículo, de ser el caso y deberán observar las medidas de bioseguridad necesarias de manera obligatoria.

El traslado de vehículos que transportan bebidas de moderación será desde la fábrica hasta el lugar de distribución legalmente definidos para este efecto y establecimientos autorizados como supermercados, tiendas y restaurantes.

Las unidades móviles para atención mecánica emergente estarán disponibles las 24 horas para los vehículos institucionales de primera línea y vehículos de abastecimiento (corredores logísticos).

¿Quiénes NO podrán acceder a un salvoconducto?

Personas que han sido sancionadas por mal uso del salvoconducto, desde el inicio de la emergencia sanitaria, ya sea con multa, retiro del vehículo o detención, no podrán obtener un nuevo documento mientras dure la emergencia sanitaria.

La alteración de salvoconductos, según aseguró el lunes 20 de abril del 2020 el subsecretario de control y orden público Guillermo Rodríguez, puede acarrear una pena de entre tres y cinco años de prisión.

Tampoco podrán acceder a salvoconducto personas naturales o jurídicas que se encuentren fuera de las actividades vitales dentro del estado de excepción para tratar de contener la pandemia del coronavirus. 

Quienes incumplen la restricción vehicular cometen una contravención de cuarta clase. La sanción es el pago de una multa equivalente al 30% del salario básico (es decir, USD 120) y la reducción de seis puntos en la licencia de conducir. Adicionalmente, la autoridad de tránsito procederá a la retención del vehículo. El conductor infractor deberá pagar el costo de la wincha y el pago por cada día de permanencia en el patio de tránsito.

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