Los 30 días para debatir y observar la novena reforma tributaria transcurrieron rápida y silenciosamente, entrampada en una disputa política antes que técnica. Hoy se prevé su publicación en el Registro Oficial, siempre que no se apruebe un recurso legal interpuesto la tarde de ayer.
Desde el 1 de noviembre, cuando la Comisión de lo Económico de la Asamblea fracasó en su deber de plantear un informe para debate en el Pleno, el paquete prácticamente estaba sentenciado a su aprobación por esa vía.
Incluso el director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Carlos Marx Carrasco, ya dio por hecho aquello, por lo que de ahí en adelante solo fue un conteo de horas para que entre en vigencia.
Apenas si hubo intentos de asambleístas de oposición para que la reforma sea rechazada. Hasta lograron una votación para el archivo del documento.
Y ayer, como último recurso, la bancada de Sociedad Patriótica presentó una acción de protección y medidas cautelares para evitar que se publique la reforma en el Registro Oficial. Galo Lara indicó que el tema recayó en el juez segundo de Tránsito, Hernán Dávila, y que esperan indique al titular del Registro Oficial la prohibición de publicar.
Con esta medida, y según explica el constitucionalista Milton Castillo, el Juez tendrá 48 horas para calificar la acción.
Pero mientras las maniobras legales están en marcha, los ecuatorianos parecen estar resignados a la imposición del ‘paquetazo’.
Desde hace dos semanas, varias empresas han agilitado el pago de proveedores y las transferencias de dinero para evitar el pago del 5% del Impuesto a la Salida de Divisas. María Isabel Granda, auditora de una compañía productora de alimentos, señaló que se adelantó el pedido y pago de insumos. “Realizamos una sola compra y pagos de noviembre y diciembre. Al menos así nos ahorramos el pago de un mes del ISD”.
Mientras Patricio Noriega, gerente financiero de una imprenta gráfica, también aseguró haberse adelantado al impuesto. “Decidimos acelerar las compras y los pagos a los proveedores”.
Entre las firmas que envían y traen dinero, la actividad también aumentó en un 25% este mes. “Por la Navidad es normal el aumento. Pero la mayor actividad solía ser de un 10%. Varios clientes nos comentaron que se adelantaron por el temor a los impuestos que se vienen”, explicaba el empleado de un ‘courier’.
Los nuevos impuestos que regirán para los ecuatorianos
Salida de divisas
El impuesto sube del 2 al 5% y se grava a todas las compras que una persona realice en el exterior, especialmente donde se usa la tarjeta de crédito. La excepción son las compras de materias primas y bienes de capital.
El cobro va dirigido a las actividades de exportación. Recaerá sobre todo aquello que se “presuma” que se exportó y cuyos valores no ingresaron al país.
Autos y motos
Todos los autos y motos deberán pagar en su matrícula del 2012 un impuesto calculado por cilindraje y antigüedad.
El impuesto aplica a las unidades mayores a 1 500 centímetros cúbicos. Las motos están incluidas dentro del paquete.
Autos híbridos y eléctricos de hasta USD 35 000 estarán exonerados de pagar IVA e ICE.
Cigarrillos y bebidas
Cada cigarrillo deberá pagar USD 0,08 por la tarifa específica creada particularmente dentro de esta reforma.
Las bebidas alcohólicas deberán pagar hasta USD 6,20 por cada grado de alcohol puro.Subió USD 0,20 de la idea original.
La tarifa específica se ajustará cada año, en función al Índice de Precios al Consumidor.
Botellas plásticas
Un impuesto de USD 0,02 por cada botella plástica no retornable entrará en vigencia desde enero del próximo año.
La tasa está dirigida a las botellas de bebidas alcohólicas y no alcohólicas, gaseosas, jugos y agua natural.
Están exentas del pago las botellas utilizadas en los sectores farmacéutico y lácteo.
Transporte público
Los transportistas de servicio público urbano accederán a crédito tributario por el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
El crédito se aplicará a todas aquellas compras que hayan realizado de carrocerías y chasis, destinadas a su negocio.
La solicitud del crédito estará sujeta a los precios fijados en la Ley de Transporte.
Producción bananera
Los ingresos derivados de la producción y el cultivo de banano pagarán un 2% sobre el total de las ventas brutas.
El impuesto también se aplicará a los exportadores de la fruta que también tengan actividades productivas.
Quienes realicen solo labores productivas o de cultivo no pagarán Impuesto a la Renta.
Tierras rurales
El plazo para la declaración y el pago del impuesto a las tierras rurales se ampliará hasta el 31 de diciembre de este año.
Quienes ya hayan declarado y pagado el impuesto podrán solicitar su devolución como “pago indebido”.
Estarán exoneradas las tierras de cualquier lugar, con características de las amazónicas.
Manejo tributario
Se crea un Comité de Política Tributaria, encargado de los lineamientos en esta materia.
Reemplaza al Directorio del SRI. El Comité está formado por los ministros de Política Económica, Finanzas y Producción. Y titulares de Senplades y SRI.
El Director del SRI será el Secretario del Comité. Tendrá voz, pero no derecho a voto.
Reacciones
María José Troya Tribuna del Consumidor
‘Los productos van a subir de precio’
Los consumidores enfrentaremos el aumento del precio de los productos. También estamos ante la incertidumbre sobre cómo nos van a devolver los USD 0,02 por botella plástica entregada y tampoco sabemos dónde dejarlas.
Ximena Cevallos Gerenta Ultra Box
‘La gente restringirá sus compras’
Con el alza del 2 al 5% del impuesto a la salida de divisas la gente restringirá la demanda de nuestro servicio de compras por internet. Pero regresará a nuestro servicio porque es más conveniente que las importaciones tradicionales.
Mauricio Ayala Compra y vende autos usados
‘Los usuarios serán los más afectados’
Los comerciantes solo vamos a adquirir carros ya matriculados para que no tengamos que enfrentar gastos, que sí les tocará pagar a los usuarios. También serán afectados los que usen autos de alto cilindraje para trabajo.
Hugo Bustos Gerente de Helados Coqueiros
‘Se incrementarán nuestros costos’
La subida del impuesto a la salida de divisas aumentará nuestros costos de producción porque siempre estamos importando equipos de frío. No se puede subir el precio al público y nos tocará reducir más el margen de ganancia.