Si se toma como referencias los tratados con Chile, EFTA y el Reino, la aplicación del acuerdo con China tardará más o menos un año.
Esa fue la experiencia que Ecuador tuvo con los tres tratados comerciales anteriores, se explica desde el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
En el caso de China, ese año empezará desde el miércoles 10 de mayo del 2023, cuando Ecuador y el país asiático firmen el acuerdo.
Las negociaciones técnicas entre ambos países se cerraron en diciembre del 2022 y este miércoles se hará la suscripción virtual y simultáneamente.
La entrada en vigencia del acuerdo comercial con la Unión Europea fue distinta, recuerda Xavier Rosero, vicepresidente Ejecutivo de la Federación de Exportadores del Ecuador (Fedexpor).
En el Ministerio de Producción comentan que la Corte Constitucional y la Asamblea Nacional apenas se demoraron dos meses en aprobarla.
En esa entidad, así como Rosero, coinciden en que la razón principal del tiempo récord fue que, si Ecuador no aprobaba el acuerdo antes del 31 de diciembre del 2016, los exportadores ecuatorianos perdían el sistema SGP Plus. Este otorgaba preferencias arancelarias a los productos.
Todo depende de la Corte Constitucional y la Asamblea
Rosero explica que tras la suscripción del documento con China, la desgravación arancelaria no es inmediata, porque se debe seguir un proceso de trámites.
El documento debe ser enviado a la Corte Constitucional y la Asamblea Nacional para su análisis y posterior aprobación.
De las experiencias con Chile, EFTA y el Reino Unido, la Corte se demoró casi medio año en dar su veredicto.
Aunque en el caso de China, al tratarse de un acuerdo meramente comercial, puede ser aprobado en menos tiempo, cree Rosero. Este tratado solo contempla la parte comercial, acceso a mercados, aspectos fitosanitarios, sanitarios entre otros.
Rosero indica que este acuerdo no contiene otras mesas, como inversiones, compras públicas, propiedad intelectual, servicios, entre otros.
En el Ministerio de Producción se explica que el presidente Guillermo Lasso puede tomarse dos meses o menos para enviar el expediente a la Corte Constitucional. Esta entidad nuevamente envía el proceso a la Presidencia de la República.
En la Asamblea Nacional
Con el dictamen, el documento se envía a la Asamblea Nacional, para que el presidente del Legislativo pase a la Comisión de Asuntos Internacionales.
En esta instancia, esa Comisión tiene un plazo de 20 días para conocer y emitir su informe para luego debatirlo en el Pleno de la Asamblea Nacional.
Los legisladores pueden llamar a los ministros, jefe negociación y otras autoridades que negociaron el acuerdo para tomar una decisión, se indica en el Ministerio.
En este último paso no hay plazos que cumplir. El Presidente de la Asamblea puede decidir en cualquier momento ponerlo en la agenda del organismo. Puede hacerlo de forma rápida, demorarse o incluso hasta congelar su aprobación.
Sin embargo, el ministro de Producción, Julio José Prado, adelantó la semana pasada que en la Comisión de Asuntos Internacional existe una buena apertura para aprobar los acuerdos.
En todas las veces que sido requerido ha visto la predisposición de los asambleístas de dar el visto favorable a los tratados comerciales.
El trámite en China
Para que el acuerdo entre en vigencia, las autoridades chinas también tienen que realizar sus trámites internos de aprobación.
En el Ministerio de la Producción se explican que en China hay mucha más rapidez en la tramitación y es posible que esté listo antes de menos de un año.
Cuando los dos países hayan conseguido las aprobaciones pertinentes, las autoridades de Ecuador y China podrán acordar la fecha de entrada en vigencia de este histórico acuerdo, como dice el ministro Prado.
Rosero considera que posiblemente el acuerdo tarde entre ocho meses y un año para aplicarse en ambas naciones.
La importancia del acuerdo radica en el gran poder de compra de 1 400 millones de habitantes de China, para el 99% de la canasta exportable de Ecuador, indica Fedexpor.
Fedexpor calcula un incremento de las exportaciones a este primer socio comercial en más de USD 900 millones, que se consolidarán en los primeros años de vigencia del acuerdo.
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