Redacción Política
Sentados, casi frente a frente, ayer, César Montúfar le lanzó una alerta a Rolando Panchana: “tu ley nacerá muerta”. Ese aviso era una consecuencia del debate que ha tomados la nueva Ley de Comunicación. Montúfar sostiene que las normas de comunicación deben ser “pro hombre”. Él propone que se acojan las leyes internacionales, especialmente aquellas que tengan normas que superen a los principios constitucionales.
Panchana, del movimiento Alianza País, apoya la iniciativa. Pero exige que haya una selección. “En la Convención Interamericana se habla que se debe respetar la moral pública. ¿Cuál moral pública? Es un tratado que fue firmado hace 50 años”.
30 grupos
sociales, instituciones o personas han presentado propuestas a la Comisión.Esta escena, con diferentes diálogos, se repite en el primer piso de la Asamblea. Allí se reúnen los 11 miembros de la comisión. Sus debates son acalorados y los refrescan con agua. Y en una esquina tienen una cafetera, café soluble y azúcar, que resultan apropiados para la noche; pues las sesiones se inician a las 17:00 y pueden seguir por más de tres horas.
Los asambleístas acordaron que de esa mesa saldrá el proyecto de Ley de Comunicación. Es decir, los tres proyectos presentados por Montúfar, Panchana y Lourdes Tibán servirán solo como insumos al igual que las propuestas de grupos sociales y de instituciones.
Esa fue una solución para evitar el embotellamiento del debate, el momento en que cada uno defienda su trabajo, contó ayer Tibán.
Esta semana, los comisionados han preferido cumplir su trabajo sin la presencia de la prensa. La titular de la comisión, la oficialista Betty Carrillo cree que es un buen sistema para adelantar el trabajo, porque el plazo para presentar la propuesta termina el 2 de noviembre y puede extenderse por 20 días más. También, la Presidencia de la comisión reparte a los asambleístas los textos que serán discutidos. En ese trabajo se aclara lo que señalan los tres proyectos y las propuestas presentadas por otras entidades.
Actualmente, se definen los principios que tendrá la Ley. Para el jurista Víctor Cevallos, este momento es clave, porque los principios marcan el fundamento de los contenidos del futuro cuerpo legal. Servirán para saber cuál será el camino, y que no se violen normas constitucionales.
Los principios en los cuales hay consenso son: que la comunicación es un derecho ciudadano y no un bien. También se regulará, mas no se controlará el ejercicio de la comunicación. Esta regulación será conforme a la Constitución y a los tratados internacionales suscritos por el país.
Está pendiente que se defina si se puede regular la libertad de expresión. Ese punto será discutido en la próxima reunión de la comisión. Panchana cree que estos conceptos todavía deben ser discutidos; porque no ha existido una votación que los formalice.
Sin embargo, una de sus propuestas: que la Ley regule el ejercicio de la comunicación… fue levantada como moción y recibió el voto de seis de sus colegas.
César Montúfar, Cynthia Viteri, Fausto Cobo y Lourdes Tibán no respaldaron esta iniciativa, porque no se sumó una cláusula propuesta por Montúfar. Incluso, Viteri pidió que esa decisión quede en actas; pues todo lo que en esa sala se dice queda grabado.
Estos cuatro legisladores hacen minoría en la comisión. Ellos están conscientes de que su trabajo es duro, porque en el momento de la definición no tienen el peso para imponer las ideas. Por eso, no se descarta un informe de minoría como contrapeso.
La mayoría la conforman Panchana, Carillo, María Augusta Calle, Humberto Alvarado, Mauro Andino, Ángel Vilema (todos de Alianza País ). La posición de Jimmy Pinoargote, del Movimiento ADE, está por definirse.