Los ecuatorianos pagan 30 impuestos al SRI

La recaudación de impuestos en el Ecuador creció 160% en el periodo 2007-2015, pasando de USD 5 361,8 millones a 13 950 millones. Este aumento se explica por un incremento en las tarifas, la creación de impuestos y modificaciones a tributos existentes.

Actualmente, los ecuatorianos pagan 30 impuestos al Servicio de Rentas Internas (SRI), 16 más que en el 2006, un año antes del gobierno del presidente, Rafael Correa.

Hay que tomar en cuenta que aún está vigente el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) al servicio de casinos y juegos de azar, pero en la práctica no hay recaudación porque estas actividades están prohibidas.

Adicionalmente, las telecomunicaciones y el agua embotellada dejaron de estar gravadas con el ICE.

En estos nueve años se han creado los impuestos a la salida de divisas, a los activos en el extranjero, a las tierras rurales, dos tributos relacionados con el fomento ambiental. Estos son: a las botellas plásticas no retornables y por la contaminación vehicular.

Se empezaron a aplicar regalías, patentes y utilidades de conservación minera y en el 2015 entró en vigencia la contribución para la atención integral del cáncer.

La recaudación efectiva de estos siete impuestos durante los últimos nueve años suma USD 6 933,7 millones, esto representa 7,94% del total de los ingresos tributarios de este periodo.

De estos impuestos, el más significativo ha sido el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD). Este tributo se creó con el fin de evitar la salida de dólares de la economía, sin embargo ha presentado un aumento, en promedio anual del 128,9%, entre el 2008 y 2014.

Para el último año, 2015, se evidenció una disminución del 15,1% respecto a lo recaudado en el 2014. Esta reducción tiene su explicación: la Junta de Regulación Monetaria y Financiera aprobó el 22 de julio de 2015 una resolución en la que exime de este impuesto a los créditos internacionales, que lleguen al sistema financiero. Esto con la finalidad de que entren recursos a este sector, que experimentó salida de depósitos.

La tasa de este impuesto empezó con el 0,5% y hoy es del 5% y se ha ubicado como el tercer impuesto, que más ingresos le deja al Fisco, tras el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a la Renta (IR), que estos dos juntos representan el 82,6% de lo recaudado.

El IVA ha tenido un crecimiento exponencial del 116,3%, aunque en el 2015 mostró una caída, que vino acompañada de otras reformas: se puso límite a su devolución a los contribuyentes de la tercera edad y con discapacidad y se eliminó el IVA a las cocinas de inducción.

La reducción en el cobro de este impuesto se profundizó, además, a fines de año por la contracción de las ventas de las empresas, producto de la crisis económica.

Entre las medidas tributarias que se han tomado y que también han constituido mayores ingresos fiscales está la inclusión de varios productos a la lista de los que pagan Impuesto a los Consumos Especiales (perfumes, videojuegos, vehículos, armas de fuego, entre otros).

Los últimos bienes que se incluyeron fueron las cocinas y calefones a gas, en 2015, con una tarifa del 100% y significó un ingreso de USD 3,1 millones. Esto se incluyó en la Ley de Incentivos a la Producción.

En esta misma norma se incrementó el ICE de cigarrillos de 8 a 13 centavos la unidad.

El ICE a los tabacos representa 27,9% de la recaudación del ICE de operaciones internas, seguido de la cerveza (26,9%), que también ha tenido reformas anteriores en su tarifa.

Pedido de rectificación de Leonardo Orlando Arteaga
Director General (S) del SRI


NOTA DE LA REDACCIÓN

Para esta nota periodística se tomaron los datos publicados por el Servicio de Rentas Internas (SRI) sobre la recaudación abierta de impuestos. Ahí se detalla de forma anual los tributos que administra directa o indirectamente el SRI y que totalizan 30, como se detalla en la nota y en el producto interactivo.

Este número se desprende del desglose del Impuesto a la Renta (IR), que incluye el IR que pagan las empresas petroleras, personas naturales, jurídicas y el IR a las herencias.

El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE), en cambio, se grava a las importaciones en general y a14 operaciones internas: Alcohol y productos alcohólicos; armas de fuego, aviones y tricares; bebidas gaseosas; cerveza; cigarrillos; cocinas y calefones a gas; cuotas y membresías de clubes; focos incandescentes; perfumes y aguas de tocador; servicios de TV prepagada, vehículos y videojuegos e ICE no especificado.

No se incluyó el ICE a los servicios de casinos y juegos de azar porque si bien sigue vigente este tributo, en la práctica estas actividades están prohibidas. Adicionalmente, se eliminó el ICE a las telecomunicaciones y al agua embotellada. Dentro del ICE no se tomaron en cuenta estos tres tributos.

El Impuesto al Valor Agregado se desglosa en operaciones internas e importaciones.

El Impuesto al fomento ambiental también tiene dos desagregaciones: a las botellas plásticas y por la contaminación vehicular.

Finalmente, el SRI también registra las recaudaciones de otros siete impuestos: a los vehículos, a la salida de capitales, activos en el exterior, RISE, regalías, patentes y utilidades de conservación minera, tierras rurales y contribución para la atención del cáncer.

Todos estos impuestos suman 30 y este dato sustenta el titular de la nota, por lo que EL COMERCIO DATA se ratifica en lo publicado.

En los reportes mensuales sobre recaudación, el SRI hace referencia a todos estos impuestos, que tienen un crecimiento del 160% en los últimos nueve años (2007-2015).

En nuestra publicación se hace referencia al número de impuestos en el 2006, para lo cual también se consideró la recaudación abierta que consta en la página del SRI, con el fin de comparar datos similares. En ese año se registró 14 impuestos.

En estos nueve años, además, se especifica en la nota los impuestos que se han creado por el gobierno y que el SRI recauda.

Rectificación solicitada el 24 de febrero de 2016 por Leonardo Orlando Arteaga, director General (e) del SRI

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