4 de March de 2010 00:00

La banca pública tomó fuerza en la región en los últimos dos años

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Redacción Negocios

Junto con la crisis económica internacional también se ha dado una revitalización de la banca pública de desarrollo en América Latina.

En unos países más que en otros ha existido una movilización de recursos estatales, en 2008 y 2009, para reactivar las obras de infraestructura y la economía.

Esto se desprende de la información presentada ayer durante el seminario latinoamericano sobre financiamiento de infraestructura, organizado por el Banco del Estado de Ecuador.

Rommel Acevedo, de la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (Alide), explicó que dentro de las medidas de reactivación, los gobiernos están canalizando recursos a través de sus propios agentes económicos. De forma significativa, esto se observa en Brasil, Argentina y Chile.

En el caso de Brasil se registró un aumento de 48% de los créditos concedidos en 2009 por todos los bancos estatales. Su estrategia fue reducir los impuestos a la producción y al consumo, además de conceder crédito a menores costos que la banca privada.

Ricardo Cunha da Costa, del Banco de Desarrollo Económico y Social, explicó que financiaron proyectos de energía, logística, telecomunicaciones e inmuebles.

Acevedo añade que esto contrasta con la visión que se tenía de la banca pública en los noventa.

En ese entonces, los organismos multilaterales sugerían a los países que apliquen planes de ajuste, por lo que su acción se minimizó.

Por ejemplo, debido las políticas del FMI cerraron los bancos públicos sectoriales en Perú, entre ellos el Banco Agrario. Al tener pérdidas no querían capitalizarlo y quebró. “Tras 13 años se creó un nuevo banco y está avanzando con paso firme”, según Acevedo .

En otros países los bancos pasaron de primer piso (atención directa al cliente) a segundo piso ( a través de otras instituciones ) para no asumir demasiado riesgo.

Sin embargo, ahora hay una tendencia a regresar a primer piso, como es el caso de la Corporación Financiera Nacional (CFN), que recibió capitalización estatal por más de USD 150 millones.

Este cambio significó un mayor crecimiento. Su cartera de crédito pasó de USD 413 millones, entre 2001-2006, a 980,8 millones, en los últimos tres años.

Entre 2007 y 2009, el Banco del Estado, en cambio, ha logrado invertir unos USD 249 millones, de los cuales el 88% se concentró en vialidad y saneamiento.

Acevedo también aclara que a nivel regional, los bancos reciben un aporte inicial y de ahí buscan sostenerse por sí solos.

En Argentina, que cuenta con tres bancos públicos, Fernando Schvartz, del Banco de Inversión y Comercio Exterior (Bice), explicó que luego del primer aporte estatal se han financiado con otros bancos como el Banco de Desarrollo de China y la Corporación Andina de Fomento (CAF).

Esto obliga a las entidades a financiar proyectos sustentables, que ofrezcan garantías para pagar sus obligaciones. Pero, además, antes y después de desembolsar el dinero se evalúa , por ejemplo, el impacto que tendrá en el empleo y en el desarrollo regional.

Entre los bancos que financian a la región se encuentra el KfW de Alemania. Gerarh Redecker, director regional, cuenta que las necesidades de financiamiento estaban enfocadas antes en vialidad, pero actualmente los gobiernos consideran como áreas prioritarias: energía, saneamiento, riego y manejo del agua y conservación de la biodiversidad. En Ecuador, este banco financia la conservación del Gran Sumaco.

El KfW registró USD 895 millones en préstamos para bancos regionales durante el año pasado.

Otra forma de fondearse que tiene acogida entre los bancos públicos es a través del mercado de valores. El Banco Nacional de Costa Rica, por ejemplo, financió la construcción de tres hidroeléctricas con la emisión de bonos.

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