15 de enero de 2018 00:00

Iván Espinel afronta seis exámenes de la Contraloría General del Estado

El exministro Iván Espinel muestra documentos de su defensa ante la Fiscalía.Foto: Mario Faustos / EL COMERCIO

El exministro Iván Espinel muestra documentos de su defensa ante la Fiscalía.Foto: Mario Faustos / EL COMERCIO

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Elena Paucar

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Desde que renunció al Ministerio de Inclusión Económica y Social, Iván Espinel Molina asegura que ha seguido dando clases de maestría en Salud, en Guayaquil. Y está retomando las consultas a domicilio, como médico general.

El fundador del movimiento Fuerza Compromiso Social dice que ha preparado su defensa frente a uno de los seis exámenes especiales que hizo la Contraloría del Estado a las derivaciones médicas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Espinel y más de 13 exfuncionarios del IESS (entre administradores del contrato, la auditora y subdirectores provinciales) son nombrados en los informes por supuestos pagos excesivos a clínicas privadas. Específicamente los responsabilizan por la omisión de control a la empresa R.DES Servicios Corporativos, auditora contratada por el IESS. Y por no conformar equipos médicos para verificar las facturas.

Un reporte de Contraloría de agosto del 2016 resume que son USD 393 840 061,06 de presunta sobrefacturación, en perjuicio del Estado. Este dato aparece de la revisión de 173 638 expedientes de atenciones médicas, entre el 1 de julio del 2012 y el 31 de agosto de 2015.

Para las 08:30 de hoy está prevista la audiencia de formulación de cargos en uno de los casos que lleva la Fiscalía del Guayas. Este, en particular, involucra a 20 personas por el supuesto pago en exceso de USD 65 702 247,41 a una clínica del centro de Guayaquil.

Audiencia de formulación de cargos contra Iván Espinel se suspendió

La aceleración de las investigaciones coincidió con la salida del funcionario de la entidad y con las denuncias del expresidenciable Abdalá Bucaram Pulley, quien advirtió irregularidades en la gestión de Espinel en el IESS.

En el 2010 Iván Espinel comenzó su carrera en el IESS como médico en el hospital Teodoro Maldonado Carbo. En el 2014 ocupó la Subdirección de Control del Seguro de Salud Individual y Familiar.

La Contraloría señala una presunta participación del también excandidato a la Presidencia cuando era subdirector, entre el 26 de marzo y el 16 de abril del 2014. “Pero de los
1 156 días que analiza la Contraloría yo solo estuve siete días en el cargo”, afirma. El resto del tiempo tuvo permiso médico por problemas de salud, según certificados que muestra.

Los reportes de Contraloría nombran a Espinel, a otros exfuncionarios del IESS -uno de ellos está actualmente a cargo de un viceministerio-, a los representantes de 12 clínicas y hospitales privados, y a directivos de la empresa auditora.

La Asociación de Clínicas y Hospitales Privados del Ecuador (Achpe) agrupa a varios de los centros investigados por indicios de responsabilidad civil y penal. A través de un comunicado, su directora ejecutiva, Ana Delgado, afirma que solicitaron al IESS la conformación de equipos técnicos para verificar y validar los resultados de la auditora.

En cuanto a los exámenes, recalcó que “los miembros de Achpe han brindado todas las facilidades durante el proceso de investigación y han aportado con la documentación de descargo requerida”.

La Contraloría responsabiliza a las clínicas de, supuestamente, incumplir los contratos al no presentar la documentación de respaldo de su facturación. Sobre los funcionarios del IESS indica que no conformaron equipos para supervisar la herramienta de auditoría ni realizaron evaluaciones médicas, para verificar los documentos de las atenciones.

Una de las observaciones del organismo de control es sobre los pagos que se hacían, pese a que superaban los precios establecidos en el Tarifario de Prestaciones para el Sistema Nacional de Salud, aprobado por el Ministerio de Salud.

Espinel dice que el pago no era parte de sus competencias. Y que solo debía cumplir delegaciones del Director Nacional de Seguro de Salud, su jefe.

Sin embargo, pese a su fugaz paso por la Subdirección de Control, explica que el 2 de abril del 2014 ordenó una revisión de las derivaciones y dispuso la creación de un equipo de seguimiento a las Subdirecciones Provinciales, encargadas del pago. Un día después pidió elaborar un instructivo para aumentar el control a R.DES Servicios Corporativos.

Según los reportes de Contraloría, una artroscopia de rodilla, por ejemplo, estaba valorada en USD 1 106,87 en el tarifario nacional. Pero el 2 de diciembre del 2014 se hizo una en una clínica por USD 13 704,76, que representa más de lo establecido.

El fiscal Pedro Intriago formulará cargos en la audiencia de hoy. Él indaga presunto peculado contra 20 personas. En el artículo 278 del COIP, este delito es sancionado con penas de hasta 13 años.

La Contraloría elaboró siete informes que implican a Espinel (cinco en Guayaquil y dos en Quito), pero uno fue archivado.

En contexto

Hoy se realiza la audiencia de formulación de cargos en una indagación en contra del exministro Espinel, por los pagos y derivaciones del IESS a clínicas privadas. El delito que se investiga es peculado.

El proceso

7 de julio del 2016

El expresidente del Consejo del IESS hizo públicos los exámenes de la Contraloría. El organismo detectó irregularidades en contratos con 36 prestadores de salud.

26 de agosto del 2016

La Contraloría emite un resumen de varios exámenes especiales, que incluye a 12 prestadores externos del IESS en Guayas. Detecta un presunto sobreprecio.

22 de noviembre 2017

El expresidenciable Abdalá Bucaram Pulley acude a la Fiscalía para denunciar a Iván Espinel, por supuestas inconsistencias en los contratos del IESS con clínicas.

12 de diciembre del 2017

Iván Espinel presentó su renuncia al MIES. En su despedida anunció que dejaba el cargo para hacer campaña por el sí en la consulta popular y referendo de febrero.

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