15 de julio de 2016 20:57

¿Ecuador pasó o no pasó el examen de Derechos Humanos?

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Ana María Carvajal
(I)

El Comité de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas presentó una “versión avanzada no editada” de sus observaciones sobre el sexto informe periódico del Ecuador sobre lo que estipula el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Político del que el país es suscriptor.

En este consta que el Comité reconoce la “oportunidad de reanudar su diálogo constructivo con la delegación de alto nivel del Estado parte sobre las medidas adoptadas” para aplicar lo que estipula el Pacto.

El documento tiene un apartado de aspectos positivos, en donde “celebra” la adopción de leyes y planes que se encaminan a cumplir con el Pacto, como el Código Orgánico Integral Penal, la Ley para la Reparación de Víctimas y Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos entre 1983 y 2008, las leyes orgánicas de Discapacidades y Educación Intercultural y planes como el del Buen Vivir, el plan para erradicar la discriminación racial, etc.

A partir de la firma de aprobación de las observaciones finales, el Estado tendrá un plazo de un año para informar al comité sobre la aplicación de las recomendaciones.

Luego expone cuáles son los principales motivos de preocupación y recomendaciones.

¿En qué aprobó o reprobó el Estado?

Aplicación de dictámenes del Comité sobre el Protocolo Facultativo del Pacto:

No entregó información actualizada sobre medidas para cumplirlo, en temas recomunicaciones.

Igualdad de derechos entre hombres y mujeres

Se evidenció un descenso en tasas de desempleo y subempleo de mujeres.

Las mujeres siguen siendo más afectadas por desempleo y subempleo y aún hay brecha salarial.

Las mujeres tienen más participación en la vida pública, sobre todo en Asamblea Nacional y Corte Constitucional.

La participación en elecciones unipersonales locales de mujeres sigue siendo baja.

Consejos Nacionales para la Igualdad

Existe legislación al respecto.

Aún no empiezan a funcionar los consejos sobre pueblos y nacionalidades indígenas y sobre movilidad humana.

Discriminación y violencia por orientación sexual o identidad de género

La discriminación y violencia por esta causa está prohibida en la Constitución..

Hay alegatos sobre discriminación, agresiones y hasta asesinatos por esta causa.

El Estado contó sobre acciones para rescatar a personas que recibían tratamiento para “curar la identidad sexual o la identidad de género” en centros de rehabilitación de adicciones.

Preocupan los reportes de que siguen dándose casos de este tipo y no llegó información detallada a la Comisión sobre las acciones penales en contra de los responsables de estos tratamientos.

Violencia contra la mujer

Hay numerosas medidas desde el estado para combatir y sancionar la violencia de género.

Preocupa la información de que el problema persiste y que el número de procesos y sanciones sería bajo.

Interrupción voluntaria del embarazo

El Comité está preocupado porque en el Código Orgánico Integral Penal se criminaliza el aborto salvo en casos en que peligre la vida de la mujer embarazada y en casos de violación de mujeres con discapacidad mental.

Abusos y violencia sexual en centros educativos


Preocupa el manejo de condenas en casos de abusos y violencia sexual en centros educativos, porque habría presunta impunidad en ciertos casos.

Comisión de la Verdad

Es positivo que se haya entregado el informe Sin verdad no hay justicia, en el 2010.

Preocupa el lento avance de las investigaciones judiciales y de las indemnizaciones.

Juntas de Defensa del Campesinado

Aún no hay sentencias sobre presuntos abusos de miembros de las Juntas.

Condiciones de detención y violencia en las prisiones

Ha mejorado parte de la infraestructura penitenciaria.

Persiste el hacinamiento en algunos centros.

Preocupa que entre 2014 y 2016 hubo 16 muertes violentas en estos centros.

Independencia judicial


Preocupa el uso frecuente de la figura de “error inexcusable” del sistema de disciplina en el Consejo de la Judicatura para destituir a jueces.

Amenazas y juicios en contra de jueces por temas relacionados con sus funciones.

Libertades de expresión y reunión pacífica

Preocupan alegatos sobre uso excesivo de la fuerza en manifestaciones del 2015. El Estado no entregó información suficiente al respecto ni sobre el número de personas acusadas de delitos de terrorismo o sabotaje.

La Ley de Comunicación consagra principios sobre libertad de expresión.

Algunas disposiciones podrían afectar su ejercicio, como lo relacionado al linchamiento mediático o la cobertura de hechos de interés público.

Libertad de asociación

Hay legislación que permite disolver organizaciones sociales con personería jurídica con base en causales que podrían ser muy amplias o ambiguas.

Trabajo infantil

Ha reducido la tasa de trabajo infantil y el Estado toma medidas para erradicarlo.

Todavía hay una cifra importante de niños que trabajan.

Derechos de los pueblos indígenas


Preocupan informes de supuestas concesiones petroleras en territorios indígenas, sin consulta previa.

Preocupa la demora en la aprobación del Proyecto de ley Orgánica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades del Ecuador.

Preocupa la supuesta vulnerabilidad de pueblos en aislamiento voluntario.

Jurisdicción indígena


Falta un marco legal e institucional específico que regule las competencias entre la jurisdicción indígena y la ordinaria.

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