Unidad de Investigación
¿Qué medidas está tomando el Gobierno frente al ingreso masivo de ciudadanos cubanos al país, sobre todo en el 2009?
Primero debo decir que los flujos migratorios, en cuanto a los saldos, se han mantenido estables: si bien el número de ingresos es mayor, el de salidas se mantiene también, es muy regular los últimos años. En cuanto a los ciudadanos cubanos sí se han observado crecimientos, pero compensados por las salidas.
Hay un flujo importante de cubanos que llegan, compran y regresan. Nos preocupa el tema de los matrimonios por su gran cantidad, por eso propusimos el establecimiento de una visa consular, a través del Consejo Consultivo, para los extranjeros que quieran contraer matrimonio, que es un filtro importante de control, que incluye a todos los extranjeros. Junto al principio de respeto a la movilidad humana, existe una política que monitorea la situación migratoria.
Hay 2 457 matrimonios de cubanos desde el 2007 hasta el 2010. ¿El Gobierno está siguiendo eso, se sabe para qué obtuvieron la naturalización tantos cubanos?
Precisamente, la medida tomada es por el acceso a la nacionalidad, pero la visa es otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Claro que nos llama la atención. Es evidente que no estamos solo frente a un proceso de movilidad, sino de acceso a nacionalidad, a documentos ecuatorianos, que luego pueden ser usados desde la perspectiva de un ecuatoriano casado con un ciudadano de este país. Se ve que la intención no es solo el matrimonio, pueden estar buscando otros objetivos.
¿Se está investigando la cadena, que hay detrás de este fenómeno?
Estamos controlando siempre los flujos migratorios para tomar medidas; hay una alerta que va más allá de los derechos, porque se ve que muchos matrimonios son solo una vía para otros fines. También hay controles más específicos, e investigación de presuntas redes, en relación con los matrimonios falsos.
¿Se están coordinando acciones con el Registro Civil y la Cancillería?
Así es. Eso hemos recomendado, la solicitud va en función de que antes de concretar un matrimonio se haga un análisis pormenorizado en función de la validez de las actas de matrimonio. Hay casos en que el acta fue adulterada, así es que se están haciendo acciones complementarias, para que en el Registro Civil se hagan todas las preguntas que se deben hacer para verificar los vínculos afectivos y se descarte una falsedad de matrimonios, lo cual es un delito.
Hay ciudadanos cubanos que demoran varios años en obtener la nacionalidad y sorpresivamente, en el 2009, llegan más y obtienen la nacionalización para diversos fines, en cuestión de meses. La mayoría de matrimonios son arreglados.
Eso debe investigarse profundamente, porque esa agilidad con la que se entregaron ciertas nacionalidades no parece responder solo a la eficiencia institucional, necesariamente. Debe investigarse, incluso la consecuencia de aquello (el matrimonio) puede revertirse, porque un proceso basado en procesos fraudulentos, delictivos, de engaño o corrupción, entraña la nulidad del proceso.
¿El filtro para la nacionalización es Relaciones Exteriores, ahí se va a realizar alguna investigación puntual?
Se está haciendo una investigación, aparte de Guayaquil, para verificar todos procesos, en relación con los tiempos, tipo de documentos, frecuencia… que requieren ser indagados, incluso a nivel judicial.
¿Cuándo esperan tener los resultados con respecto a la investigación?
Es un monitoreo permanente. Pero en Cancillería deberán responder. En Guayaquil ya se inició la investigación judicial, pero los procesos ya son más rigurosos. Para controlar matrimonios y entregar visas se está cruzando información a todo nivel.